高危行業(yè)要儲存安全抵押金
　　廣州市人大公開征求市民對安全生產(chǎn)方面的意見

　　時(shí)報(bào)訊（記者 朱小勇 通訊員 穗仁宣）《廣州市安全生產(chǎn)條例》是廣州市人大常委會立法計(jì)劃項(xiàng)目之一。昨日，市人大在廣州人大信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.rd.gz.cn）全文公布《廣州市安全生產(chǎn)條例（二次審議稿）》（以下簡稱《二次審議稿》），公開征求社會各界人士的意見。

　　建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

　　據(jù)了解，《二次審議稿》規(guī)定，“礦山開采、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)儲存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)專戶存儲，專項(xiàng)用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

　　建筑施工安全責(zé)任更加明確

　　近年來，廣州房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)踐中有的建筑工程層層轉(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)管理責(zé)任無法落實(shí)，以致生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生且難以追究責(zé)任，遭受事故侵害的從業(yè)人員的權(quán)益也無法得到有效保例應(yīng)對此作出行之有效的規(guī)定。

　　為此，《二次審議稿》規(guī)定：“建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。建筑工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從從管理導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。”

　　《二次審議稿》還規(guī)定，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

　　7大問題市民可提意見

　　昨日，市人大公布了條例全文，并請廣大市民就7大問題提出寶貴意見：

　　●第十一條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件是否完善？

　　●第十四條、第十五條規(guī)定某些高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，這些規(guī)定是否科學(xué)合理？

　　●第十八條、第十九條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員，這些規(guī)定是否合理？

　　●第二十條、第二十一條、第二十二條和第二十三條關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核范圍和要求的規(guī)定是否合理？其對于增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，保證安全作業(yè)能否起到應(yīng)有作用？

　　●為保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，第三十二條規(guī)定高溫天氣暫停露天作業(yè)，第三十八條規(guī)定建筑施工單位應(yīng)當(dāng)為部分從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，這些規(guī)定是否合理且具有可操作性？

　　●第三章關(guān)于政府及其有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定是否完善？如何規(guī)定可使監(jiān)管更加到位？

　　●為了保證安全生產(chǎn)，您認(rèn)為還有哪些問題需要規(guī)范？

　　社會各界人士可在8月24日前，將書面意見寄送或者發(fā)送電子郵件給廣州市人大常委會法制工作委員會。地址：廣州市東風(fēng)中路296號，郵政編碼：510030；電子郵箱：lawshuxiao@126.com。