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寧波
全國人大農業委員會建議加快扶貧法調研起草工作
在全國人大代表有關制定扶貧法的議案中，代表們認為，為更有效地幫扶農村貧困人口，規范扶貧工作，鞏固扶貧成果，有必要針對農村扶貧問題制定專門的法律。在這部法律中，應明確扶貧對象，確立扶貧原則，明確扶貧主體及其責任，以促進農村扶貧開發戰略的實施，多渠道籌集扶貧資金，保障扶貧資金安全，規范農村扶貧開發項目管理。
在全國人大農委與國務院有關部門共同商議上述議案辦理工作時，各部門的意見并不一致。國務院扶貧辦、財政部、勞動和社會保障部、農業部認為，20多年來我國農村的大規模扶貧開發積累了很多經驗，立法的條件已基本具備，有必要制定扶貧法，將扶貧工作制度化、法制化，建議將這部法律列入全國人大常委會立法計劃。
而國家發改委認為，目前有關部門正按照十六屆三中全會的要求，就"完善扶貧開發機制"進行調研，下一步扶貧方式的調整、扶貧工作與農村經濟和縣域經濟發展相結合、扶貧資金與對貧困地區其他投入有機結合、提高扶貧資金的使用效益等問題，還有待于進一步研究。在這些涉及扶貧工作的重要問題尚未明確前，不宜考慮對扶貧工作立法。
民政部認為，當前中國農村絕對貧困人口2610萬人，建立健全農村社會救助制度是今后開展分類扶貧、解決農村絕對貧困人口溫飽問題的必然選擇，制定農村扶貧法已無實際必要。社會救助法已經列入十屆全國人大常委會立法規劃，建議全國人大加快這部法律的立法進程。(吳坤）
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