建設(shè)部發(fā)言人稱調(diào)控能否生效關(guān)鍵在于落實(shí)，新政策不會(huì)加重百姓負(fù)擔(dān)

　　本報(bào)記者 許慧穎 發(fā)自北京

　　“國(guó)六條”細(xì)則《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》(下稱《意見》)的發(fā)布只是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的第一步。

　　昨天下午，建設(shè)部發(fā)言人就《意見》答記者問時(shí)表示：近期，有關(guān)部門還將制定有關(guān)的配套文件，就加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析、落實(shí)結(jié)構(gòu)比例要求的工作程序、查處違法違規(guī)行為等，進(jìn)一步作出具體部署。

　　發(fā)言人指出，目前少數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲過快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂。這些問題雖是結(jié)構(gòu)性、局部性的，但影響較大。部分地區(qū)中心城市房?jī)r(jià)上漲過快，人民群眾意見較多。如不加以治理防范，也可能傳遞到其他地區(qū)，演化成全局性問題，影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　高價(jià)位、大套型住房所占比例偏高，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，既推動(dòng)住房平均價(jià)格上漲，加大了廣大中低收入家庭購(gòu)買住房的困難，也嚴(yán)重背離我國(guó)人口多、土地少的基本國(guó)情，背離建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求。

　　《意見》以解決普通居民的居住需要為出發(fā)點(diǎn)，目的就是切實(shí)解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　對(duì)于造成此現(xiàn)象的原因，發(fā)言人稱，深層次原因是去年的兩個(gè)“國(guó)八條”的措施在一些地區(qū)沒有得到有效落實(shí)。

　　具體表現(xiàn)為：多數(shù)城市沒有提出增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的具體措施，沒有公布建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局及進(jìn)度安排，部分地區(qū)廉租住房制度沒有建立；其次，部分城市住房需求偏大；三是一些地方正面引導(dǎo)不夠，市場(chǎng)透明度不高，加上一些開發(fā)企業(yè)和媒體的炒作，嚴(yán)重影響居民市場(chǎng)預(yù)期，加劇了市場(chǎng)供需矛盾；四是規(guī)范市場(chǎng)秩序工作不到位，對(duì)開發(fā)商的違法違規(guī)行為查處不力。

　　對(duì)于此次調(diào)控工作能否取得預(yù)期效果，發(fā)言人表示關(guān)鍵在于落實(shí)。“國(guó)辦”通知要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地2005年以來落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的情況進(jìn)行一次集中檢查。對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多的城市，要予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

　　此次，九部委《意見》主要從稅收、信貸、土地三個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。同時(shí)，要求健全調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)控責(zé)任，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，新政策不會(huì)加重百姓負(fù)擔(dān)。

　　他表示，1999年以來，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策。由于居民為自住購(gòu)買的普通住房，一般不會(huì)在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓，因此這次將營(yíng)業(yè)稅政策優(yōu)惠的居住期間從2年延長(zhǎng)為5年，并沒有改變國(guó)家對(duì)中低收入家庭住房消費(fèi)的支持政策。

　　從住房消費(fèi)信貸政策看，這次調(diào)整實(shí)行區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)人購(gòu)買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的，仍維持了原來首付款比例20%的規(guī)定，不會(huì)增加中低收入群眾的消費(fèi)負(fù)擔(dān)。