陜西省十一屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議6日通過(guò)的《陜西省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》規(guī)定,貧困地區(qū)發(fā)展速度、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于本省平均水平,基本公共服務(wù)達(dá)到全省平均水平。各設(shè)區(qū)的市及有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))每年按照不低于地方財(cái)政收入2%的比例安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
根據(jù)條例,陜西省將堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與發(fā)揮農(nóng)民主體作用相結(jié)合、普惠政策與特惠政策相配套、扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接的原則。
在財(cái)政投入方面,省級(jí)財(cái)政每年安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金不低于中央財(cái)政投入本省專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的30%。各設(shè)區(qū)的市及有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))每年按照不低于地方財(cái)政收入2%的比例安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
條例規(guī)定,扶貧行政主管部門(mén)采取貼息、直補(bǔ)、建立互助資金等方式,扶持貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等,支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。組織有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)貧困戶中的勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),提高其生產(chǎn)技術(shù)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)貧困家庭的大學(xué)生實(shí)施助學(xué),幫助其完成學(xué)業(yè)。
將從2012年3月1日起施行的這一條例還規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),科學(xué)編制移民搬遷實(shí)施方案,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、資源匱乏區(qū)、地方病區(qū)等生存條件惡劣地區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)的農(nóng)戶,有計(jì)劃地實(shí)施移民搬遷、就地改建等,幫助貧困人口改善生存和發(fā)展條件。移民搬遷在過(guò)渡期內(nèi),享受政策性補(bǔ)貼;過(guò)渡期滿后,原土地、山林在承包期內(nèi)的,經(jīng)營(yíng)權(quán)不變。
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