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寧波
風景名勝區管理機構將獲執法權
據統計，我國目前共有187個國家級風景名勝區和500多個省級風景名勝區，景區總面積超過了我國國土總面積的1%。1985年國務院曾頒布《風景名勝區管理暫行條例》。
風景名勝管理機構成執法主體
建設部城市建設司副司長王鳳武介紹說，目前大部分風景名勝區已經設有管理局等管理機構，但仍有一部分尚未設立，還有一些只是虛設的機構，健全機構設置將是下一步各地貫徹《風景名勝區條例》的重要工作。
建設部副部長仇保興表示，風景名勝區管理機構必須實現政企分開，管理機構不得從事以營利為目的的經營活動，不得將規劃、管理和監督等行政管理職能委托給企業或個人行使。管理機構的工作人員不得在風景名勝區內的企業兼職。風景名勝區內的交通、旅游、服務等項目，應由風景名勝區管理機構依照有關法律法規和風景名勝區規劃，通過招標等公平競爭的方式確定經營企業，風景名勝區管理機構要和這些經營企業簽訂合同，依法確定雙方的權利和義務。
未經規劃禁止一切開發建設
與1985年頒布的暫行條例相比，《風景名勝區條例》首次提出了“科學規劃”的基本原則，要求風景名勝區成立兩年之內必須制定出總體規劃，并且明確了國家級風景名勝區規劃要由省級政府相關部門組織編制，報國務院審批；省級風景名勝區規劃由縣級政府組織編制，報省級政府審批。逾期未完成的要追究編制主體的責任。
仇保興說，風景名勝區內的各項建設管理活動必須嚴格按照規劃進行，沒有規劃依據或者規劃未經批準的，應當禁止一切開發建設活動。規劃一經批準后不得擅自修改，如確需對風景名勝區總體規劃進行修改的，應當報原審批機關批準；對其他內容進行修改的，應當報原審批機關備案。
名勝區收入不歸管理機構支配
王鳳武介紹說，風景名勝區的收入將包括門票和資源有償使用費兩個部分。進入風景名勝區的門票，由風景名勝區管理機構負責出售。門票價格依照有關價格的法律、法規的規定執行；而風景名勝區內的交通、服務等項目的經營企業，則繳納風景名勝資源有償使用費。
他表示，此次條例的一個重要特點就是確立了風景名勝區的收支兩條線管理。也就是說，包括門票和資源有償使用費在內的所有收入都要上繳財政，每年管理機構的工作經費需再由財政劃撥，而不是像以往那樣由風景名勝區管理機構自己支配收入。
破壞風景名勝可究刑責
珍貴、脆弱、不可再生是風景名勝區的典型特征，一旦由于管理不當、保護不力或由于人為原因造成破壞，都將對資源和環境造成難以挽回的重大損失。《風景名勝區條例》列出了區內禁止性活動，包括禁止違反規劃在區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院等建筑物，已經建設的要按規劃逐步遷出。
建設部部長汪光燾表示，國務院對風景名勝區的保護非常重視，并強調嚴重破壞風景名勝區的行為不能罰一些錢即可了事。條例不僅對嚴重破壞風景名勝區的行為作出了最高罰款100萬元的規定，還規定構成犯罪的要依法追究刑事責任。
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