“《辦法》實施后,全國的二手車交易都使用統一的發票,包括國稅和地稅,增加了稅收、稅金,而車輛管理部門則將按照全國統一的發票進行產權過戶。”據陳林透露,《辦法》最大的改變之一,在于規定了以后二手車市場將實施全國統一的發票。?
統一發票,是加強二手車市場管理的有效辦法之一,但長期以來卻難以統一,“矛盾的焦點在于經紀公司交的是營業稅,而經營公司交的是所得稅,兩者之間的稅率不同。”陳林說。據悉,由于二手車經紀公司屬于服務性公司,本身并不做產業轉移,只收取服務費,他們目前的收稅標準是0.546%+0.5%,而二手車經營公司則是按照2%+0.5%的標準進行征收的。?
那么,統一發票是否意味著統一征稅??
陳林表示,具體的征收標準還要與工商局和稅務局協商,不過,目前有一個過渡性的辦法———經營公司收購車輛后制訂全國統一合同,被收購車輛便不能上路,經營公司賣出車后再開發票,以免重復征稅。同時,統一征稅意味著,二手車市場將成為經紀公司和個人交易的開票方。《辦法》允許個人進行二手車交易,但其交易也要由二手車市場負責。?
除了統一發票,陳林表示,《辦法》還帶來另外兩大變化———放開了二手車市場,不允許強制性評估。二手車市場并非無限放開,而是首先要對當地的商業網點作一個規劃,陳林表示,從去年年底,全國38個省會城市中有一半已經在制訂《商業網點規劃》,成立二手車市場之后,只要符合規劃就能獲批。?
陳林還透露,《辦法》的初衷是讓買賣雙方的手續簡便透明,今后二手車將不再由政府強制性評估,“評估機構不再由政府指定,而是消費者自己選擇,私人交易可以不經過評估。”?
對此,有業內人士認為:“并不能由此就斷定,只要符合商業網點規劃就可以成立二手車市場,因為二手車市場作為一個經營主體,也是有一定風險的,特別是不再實行強制性評估了,也就增加了市場收入的不確定性。”?
中國物流與采購聯合會的沈進軍主任也認為:“放開二手車市場,主要是為了制造一個公平的環境,至于會出現多少人投資,關鍵還要看其有沒有盈利點,誰都可以參與,但市場會有一個優勝劣汰的過程。”?
該業內人士同時認為,對評估方式的改革,也會促進評估師水平的整體提高,“評估機構要想獲得市場的認可,就要創建自己的品牌,如果評估師水平較高,一眼就能看出車輛的問題所在,評估業務量當然就會迅速擴大。”
(文章原載每日經濟新聞)
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