各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)各種基金進(jìn)行清理登記的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:關(guān)于對(duì)各種基金進(jìn)行清理登記的意見
為了繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭,進(jìn)一步做好治理亂收費(fèi)工作,理順分配關(guān)系,保證新的財(cái)稅體制正常運(yùn)行,根據(jù)國務(wù)院的指示,現(xiàn)就清理登記各種基金有關(guān)問題提出以下意見:
一、各地區(qū)、各部門以各種形式向企事業(yè)單位或個(gè)人籌集建立的、具有特定用途的、目前仍在執(zhí)行的各種基金(包括各種資金、附加,下同),均應(yīng)清理登記。
社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿捐贈(zèng)建立的基金、基金會(huì)募集建立的基金以及企業(yè)、行政事業(yè)單位按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定提取建立的專用基金,不屬清理登記范圍。
二、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》(中發(fā)[1990]16號(hào),以下簡稱《決定》)發(fā)布之前開征的各種基金,經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門審核,確需保留的,應(yīng)報(bào)財(cái)政部備案?!稕Q定》發(fā)布之后開征的各種基金,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)組織清理登記,并將清理登記情況和初審意見于1995年8月30日前報(bào)財(cái)政部審核。
三、全國清理登記各種基金的工作由財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部負(fù)責(zé),辦公室設(shè)在財(cái)政部。各地區(qū)、各部門清理登記各種基金的工作由同級(jí)財(cái)政(財(cái)務(wù))部門會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要對(duì)下級(jí)部門清理登記各種基金工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部將組織檢查組到一些地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
四、審計(jì)署將結(jié)合今年財(cái)政收支審計(jì),對(duì)部分省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和國務(wù)院有關(guān)部門的各種基金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
五、對(duì)不按規(guī)定如實(shí)清理登記、隱瞞不報(bào)的基金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),審計(jì)部門要將其全部沒收上繳財(cái)政。對(duì)需追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
六、清理登記各種基金是控制固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)基金過快增長和抑制通貨膨脹的一項(xiàng)重要措施,是今年反腐敗、治理亂收費(fèi)的一項(xiàng)重要工作,各地區(qū)、各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào),并建立舉報(bào)制度,受理群眾來信來訪。
七、有關(guān)清理登記工作的具體事項(xiàng),由財(cái)政部會(huì)同審計(jì)署、監(jiān)察部另行通知。
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