第三條 檢察官必須忠實執(zhí)行憲法和法律,全心全意為人民服務(wù)。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官的基本要求的規(guī)定。
檢察官是具體行使國家檢察權(quán)的司法人員,檢察官的職責(zé)就是通過開展檢察活動,執(zhí)行國家法律。檢察官能否忠實執(zhí)行國家憲法和法律,直接關(guān)系到法律能否得到切實的貫徹與執(zhí)行。我國已經(jīng)確立了建設(shè)社會主義法治國家的基本國策,社會主義法治的基本要求一是要有完備的“良法”,二是法律在現(xiàn)實生活中得到切實的執(zhí)行?!傲挤ā本褪悄軌蛘_反映社會生活的需要,充分體現(xiàn)人民意志的法律,這是社會主義法治的前提。法律要在社會生活中得以切實執(zhí)行,就必須確立法律的極大權(quán)威性,使得法律在調(diào)整人們的行為時具有最高的權(quán)威性,使得遵守法律成為一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人必須履行的義務(wù)。改革開放以來,我國立法機(jī)關(guān)通過了大量的法律,社會主義法律體系基本得以確立,社會生活的方方面面基本做到了“有法可依”。但是,社會主義法制建設(shè)是一個長期的發(fā)展過程,建設(shè)社會主義法治國家,我們還有很多工作需要做。目前最為突出的問題就是法律的權(quán)威性還不夠大,公民遵守法律的自覺性還有待提高,現(xiàn)實生活中“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的現(xiàn)象大量存在,確立法律的權(quán)威性需要各方面長期堅持不懈的努力。作為司法人員,檢察官能否忠實執(zhí)行憲法和法律,對于確立法律的權(quán)威性具有極為重要的意義。這一方面是因為檢察官作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)中行使國家檢察權(quán)的人員,其職責(zé)的一個重要內(nèi)容就是依法進(jìn)行法律監(jiān)督,檢察官通過嚴(yán)格開展法律監(jiān)督,就能夠有效防止和及時糾正其他國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人的違法行為,保證國家法律得以貫徹執(zhí)行。另一方面,檢察官在檢察活動中嚴(yán)格遵守法律對于被監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)、當(dāng)事人和其他社會成員具有重要的示范作用和教育意義。反過來說,檢察官在行使檢察權(quán)時如果不能堅持秉公執(zhí)法,而是徇私舞弊甚至貪贓枉法,本身就是對社會主義法制的嚴(yán)重破壞;檢察官在檢察活動中不能嚴(yán)格依照法定程序辦案,即使檢察結(jié)果沒有錯誤,其社會影響也是非常惡劣的。
檢察官法對檢察官提出的另一個基本要求就是檢察官必須堅持全心全意為人民服務(wù)。我國是人民民主專政的社會主義國家,國家性質(zhì)決定了我國的國家政權(quán)是人民政權(quán)。根據(jù)我國憲法的規(guī)定,我國一切權(quán)力包括檢察權(quán)都屬于人民,檢察官作為直接行使國家檢察權(quán)的檢察人員,其所行使的權(quán)力是人民賦予的,當(dāng)然也必須在行使權(quán)力的過程中全心全意為人民服務(wù),因此,本條把全心全意為人民服務(wù)作為一項對檢察官的基本要求加以規(guī)定。要做到這一要求,第一,檢察官在行使檢察權(quán)時必須嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)法律的尊嚴(yán),維護(hù)國家的利益,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,這三方面是完全一致的。因為法律是人民的意志的體現(xiàn),維護(hù)法律的尊嚴(yán),就體現(xiàn)了人民的意愿。維護(hù)法律的尊嚴(yán)才能有效地維護(hù)國家的利益,國家的利益是人民整體利益的體現(xiàn),是和廣大人民的長遠(yuǎn)的根本利益相一致的。第二,檢察官行使權(quán)力時,必須以人民公仆的身份,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,兢兢業(yè)業(yè),耐心細(xì)致,認(rèn)真嚴(yán)肅地辦理每一項檢察事務(wù),維護(hù)人民的利益,為群眾排憂解難。第三,檢察官在為人民服務(wù)的過程中必須是全心全意的,而不是三心二意、敷衍了事,更不能利用手中的權(quán)力謀取私利。
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