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寧波
突發事件應對法釋義：第4條
第三條 【突發事件含義、分類及分級標準】本法所稱突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的，從其規定。突發事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。
條文注釋
本條第一款對突發事件的界定有以下幾個要件：突發性、危險性、緊迫性和不確定性。根據突發事件發生的原因、機理、過程、性質和危害對象，將突發事件分為四類：（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。（2）事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。（3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經濟安全事件,涉外突發事件和群體性事件。
本條第二款是對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件分級的規定。對突發事件加以分級，主要是為監測、預警、報送信息、分級處置以及有針對性地采取應急措施提供依據。社會安全事件由于其自身的性質和復雜性，從法律上、權利義務上很難對其進行分級。
本法將突發事件按照其社會危害程度、影響范圍、性質、可控性、行業特點等因素，將自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。我國現行有關法律、行政法規和規范性文件，對于突發事件的分級并不完全統一，絕大多數現行法律法規和規范性文件將突發事件分為四級，部分現行法律法規和規范性文件將突發公共事件分為二級或三級或五級。本法這樣規定的目的，一方面是為了便于實行“分級負責”、“分級響應”措施的落實；另一方面是為了尊重特殊行業管理的特殊性、專業性、靈活性的工作要求。
突發事件的分級標準涉及面廣，需要考慮的因素也很復雜，本條第三款授權國務院或者國務院確定的部門制定突發事件的分級標準。根據《國家突發公共事件總體應急預案》的規定，較大和一般突發事件分級標準由國務院主管部門制定。國務院已經制定了《特別重大、重大突發公共事件分級標準（試行）》，并作為《國家突發公共事件總體應急預案》的附件印發各地、各部門執行。
關聯法規
《國家突發公共事件總體應急預案》
《特別重大、重大突發公共事件分級標準（試行）》
《國家防汛抗旱應急預案》
《國家處置重、特大森林火災應急預案》
《國家安全生產事故災難應急預案》
《國家核應急預案》
《國家處置電網大面積停電事件應急預案》
《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》
《國家突發公共衛生事件應急預案》
《全國高致病性禽流感應急預案》
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簡介:
本科就讀于西南政法大學民商法學院，研究生就讀于西南政法大學法學院，并獲得“西南政法大學優秀畢業生”稱號。楊玲律師理論功底扎實，視野開闊、邏輯嚴密、作風穩健，擅長民商法（合同糾紛、勞動爭議、婚姻家事糾紛、人身侵權等）、刑事辯護。從業以來成功代理多起爭議標的額大、法律關系復雜、具有較大社會影響的訴訟案件。以扎實的理論基礎、豐富的實戰經驗、嚴謹的工作作風、嫻熟的辦案技巧深受委托人的信賴好評。楊玲律師堅持在專業領域深入研究探索，以期最大限度的維護當事人的合法權益。
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