第三條 【突發事件含義、分類及分級標準】本法所稱突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的,從其規定。突發事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。
條文注釋
本條第一款對突發事件的界定有以下幾個要件:突發性、危險性、緊迫性和不確定性。根據突發事件發生的原因、機理、過程、性質和危害對象,將突發事件分為四類:(1)自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,海洋災害,生物災害和森林草原火災等。(2)事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等。(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經濟安全事件,涉外突發事件和群體性事件。
本條第二款是對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件分級的規定。對突發事件加以分級,主要是為監測、預警、報送信息、分級處置以及有針對性地采取應急措施提供依據。社會安全事件由于其自身的性質和復雜性,從法律上、權利義務上很難對其進行分級。
本法將突發事件按照其社會危害程度、影響范圍、性質、可控性、行業特點等因素,將自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。我國現行有關法律、行政法規和規范性文件,對于突發事件的分級并不完全統一,絕大多數現行法律法規和規范性文件將突發事件分為四級,部分現行法律法規和規范性文件將突發公共事件分為二級或三級或五級。本法這樣規定的目的,一方面是為了便于實行“分級負責”、“分級響應”措施的落實;另一方面是為了尊重特殊行業管理的特殊性、專業性、靈活性的工作要求。
突發事件的分級標準涉及面廣,需要考慮的因素也很復雜,本條第三款授權國務院或者國務院確定的部門制定突發事件的分級標準。根據《國家突發公共事件總體應急預案》的規定,較大和一般突發事件分級標準由國務院主管部門制定。國務院已經制定了《特別重大、重大突發公共事件分級標準(試行)》,并作為《國家突發公共事件總體應急預案》的附件印發各地、各部門執行。
關聯法規
《國家突發公共事件總體應急預案》
《特別重大、重大突發公共事件分級標準(試行)》
《國家防汛抗旱應急預案》
《國家處置重、特大森林火災應急預案》
《國家安全生產事故災難應急預案》
《國家核應急預案》
《國家處置電網大面積停電事件應急預案》
《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》
《國家突發公共衛生事件應急預案》
《全國高致病性禽流感應急預案》
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國個人所得稅法(2018修正)
1970-01-01中華人民共和國反壟斷法
2007-08-30全國人大常委會關于修改《中華人民共和國人民法院組織法》的決定(1983)
1983-09-02中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
1995-02-28第七屆全國人民代表大會第五次會議關于興建長江三峽工程的決議
1992-04-03中華人民共和國義務教育法(已修正)
1986-04-12證券公司風險處置條例(2016修訂)
2016-02-06生產安全事故應急條例
2019-02-17中華人民共和國反間諜法實施細則
2017-12-06國務院辦公廳關于湖南望城經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函
2014-02-18中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例(2011修訂)
2011-01-08國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知
2013-03-25城鄉規劃違法違紀行為處分辦法
2012-12-03國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見
2012-01-12國務院關于修改《工傷保險條例》的決定
2010-12-20國務院辦公廳印發關于進一步支持甘肅經濟社會發展若干意見重點工作分工方案的通知
2010-10-17國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見
2010-06-04關于印發國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知(全文)
2009-12-01國務院辦公廳關于做好國慶節期間有關工作的意見
2009-09-28中華人民共和國私營企業暫行條例
1988-06-25中華人民共和國國務院令第558號
2009-08-10國家中醫藥管理局主要職責內設機構和人員編制規定
2009-03-02中華人民共和國抗旱條例
2009-02-26中華人民共和國消費稅暫行條例(2008修訂)
2009-01-01歷史文化名城名鎮名村保護條例
2008-04-22國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知
2008-04-17國務院關于同意建立促進中部地區崛起工作部際聯席會議制度的批復
2008-01-11國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見
2007-07-31南水北調工程質量監督信息管理辦法
2007-05-28國務院辦公廳關于印發2007年全國整頓和規范市場經濟秩序工作要點的通知
2007-04-23