第四十一條 人民法院受理破產申請后發生的下列費用,為破產費用:
(一)破產案件的訴訟費用;
(二)管理、變價和分配債務人財產的費用;
(三)管理人執行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用。
【釋義】
本條是關于破產費用范圍的規定。
破產費用,是指在破產程序中為全體債權人的共同利益而支出的旨在保障破產程序順利進行所必需的程序上的費用。在一般情況下,破產程序作為概括性的公平清償程序,較之于個別清償更有效率,但是破產程序本身也是需要耗費成本的,這種成本體現為破產費用形式。
構成破產費用應當具備以下條件:
(1)破產費用必須是為全體債權人的共同利益而支出。這是構成破產費用的實質條件。作為概括性的公平清償程序,破產程序的目的在于使得所有債權人依據其債權清償的先后順序以及債權的數額公平地獲得清償;對于破產程序中所支出的費用,也應當公平分擔。只有為全體債權人的利益而支出的費用才能作為破產費用,個別債權人參加破產程序的費用不應作為破產費用由全體債權人來負擔。
(2)破產費用必須是為保障破產程序的順利進行而支付的費用。如啟動破產程序、審理破產案件的訴訟費用,為清理債權債務而在管理、變賣、分配債務人財產等各個環節支付的費用等。在破產程序中為債務人的繼續營業而負擔的債務不屬于破產費用。
依據本條規定,破產費用包括:
(1)破產案件的訴訟費用。訴訟費用包括案件受理費和其他訴訟費用。《民事訴訟法》規定,當事人進行民事訴訟,應當按照規定交納案件受理費。最高人民法院頒布的有關訴訟收費辦法具體規定了各類案件的收費標準。其中,財產案件的案件受理費按爭議的價額或金額交納,不滿一千元的,每件交五十元;超過一千元的部分,按百分之四至百分之零點五等一定比例交納;破產案件,按照破產企業財產總值依照財產案件收費標準計算,減半交納,但最高不超過十萬元。破產案件受理費實行先向申請人預收,進入破產程序后從債務人財產中支付的辦法。
(2)管理、變價和分配債務人財產的費用。這些費用具體包括:①財產保管費用。如雇傭看管人員的勞動報酬、租用存放場地的租金、倉儲保管費用等;②財產保養、維修費用。如為保證機械設備、機動車輛適用性和變現價值而必須支出的保養、維修費用;③財產保險費。為避免盜竊、火災等情況造成債務人財產毀損,根據實際情況需要支出的財產保險費用;④財產評估費用。債務人財產中價值較高的財產出售時應當事先經過中介機構的評估,為此必須支出必要的評估費用;⑤財產的拍賣費用。包括變價拍賣過程中所支出的公告費、傭金等費用;⑥財產變更權屬過程應當支付的費用。如在變賣房地產過程中可能需要補交土地出讓金、補交配套費、變更登記手續費等費用;⑦管理、變價和分配債務人財產的其他費用。
(3)管理人執行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用。這些費用具體包括:①管理人執行職務的費用。管理人的職責包括接管財產、調查債務人財產狀況等。履行這些職責必然需要支出一定的費用。管理人執行職務的費用與本條第二項規定的債務人財產的管理、變價和分配所需費用不易區分。但是,前者是指債務人財產保管、評估、拍賣、變賣、分配等所需的費用;后者是指管理人在執行職務過程中所支出的差旅費、通訊費、調查費,等等。②管理人執行職務的報酬。審理破產案件的法院應當根據最高人民法院制定的具體辦法來確定管理人的報酬。③管理人聘用工作人員的費用。管理人經人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。因此,只有經人民法院許可聘用的工作人員,其費用才能納入破產費用的范圍。
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