第四十三條 破產費用和共益債務由債務人財產隨時清償。
債務人財產不足以清償所有破產費用和共益債務的,先行清償破產費用。
債務人財產不足以清償所有破產費用或者共益債務的,按照比例清償。
債務人財產不足以清償破產費用的,管理人應當提請人民法院終結破產程序。人民法院應當自收到請求之日起十五日內裁定終結破產程序,并予以公告。
【釋義】
本條是關于破產費用和共益債務清償的規定。
清償破產費用和共益債務是保證破產程序順利進行的重要條件。在破產程序中,破產費用和共益債務是隨時發生的,為了保證破產程序的順利進行,當破產費用或者共益債務發生時,應當由債務人財產隨時予以清償。實踐中,有的在破產費用或者共益債務發生后隨時予以支付,有的則是在破產財產分配時預先予以扣除。
與共益債務相比較,破產費用是破產程序本身所必需的費用,如果債務人財產不能夠支付破產費用,例如,不能支付破產案件訴訟費用、債務人財產的管理費用或者管理人的報酬,將直接導致破產程序無法進行下去。因此,在債務人財產不足以同時清償破產費用和共益債務的情況下,應當優先清償破產費用。所謂優先清償是指在破產費用和共益債務兩者都未受清償時何者優先的問題。
本條第三款規定的是債務人財產不足以清償破產費用或者共益債務二者之一時的清償規則。依照本款規定,債務人的財產不足以清償破產費用的,按照可分配財產的金額占未清償費用總額的比例對各項破產費用予以清償。當債務人的財產足以清償破產費用,但是不足以清償共益債務的,同樣,按照可分配財產的金額占未清償共益債務總額的比例對各項共益債務予以清償。
出現債務人財產不足以支付破產費用的情形,一般來說破產程序將無法繼續進行,或者即使繼續進行也沒有實質意義。因此,人民法院應當依管理人的申請依法終結破產程序。但是,如果債務人只是出現暫時不能支付破產費用的困難,待困難消失后能夠支付的,破產程序應當繼續進行。如果債務人財產足以支付破產費用,但是不足以清償共益債務的,管理人應當在變賣債務人財產后依法清償共益債務,同樣也不存在破產程序的終結問題。
此外,本款還對提請終結破產程序的主體和人民法院裁定終結破產程序的期間作了規定,有權提請終結破產程序的主體限于管理人,人民法院應當自收到請求之日起十五日內裁定終結破產程序,并予以公告。
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