第六十四條 債權人會議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數通過,并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的二分之一以上。但是,本法另有規定的除外。
債權人認為債權人會議的決議違反法律規定,損害其利益的,可以自債權人會議作出決議之日起十五日內,請求人民法院裁定撤銷該決議,責令債權人會議依法重新作出決議。
債權人會議的決議,對于全體債權人均有約束力。
【釋義】
本條是關于債權人會議的決議規則及決議的效力的規定。
債權人會議的決議,是指在債權人會議的職權范圍內,對會議議題進行討論,由出席會議的有表決權的債權人通過表決,所形成的代表債權人共同意思的決定。債權人會議形成決議的內容要以債權人會議的職權范圍為限,債權人會議超出職權范圍表決通過的決議不具有法律效力。另外,決議應當經出席會議有表決權的債權人進行表決,未經表決或者表決程序不合法,不得形成決議。依債權人會議議決的不同事項,法律區別了一般決議的表決和特殊決議的表決。本條第一款規定的是一般決議的表決,即債權人會議的決議,由出席會議有表決權的債權人的過半數通過,并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的二分之一以上。本法這樣規定是為了平衡有財產擔保債權人和無財產擔保債權人的利益,防止決議拖延不決,難以通過,從而提高債權人會議的效率。“本法另有規定的除外”,主要是指本法第九十七條規定的特殊決議,即債權人會議通過和解協議的決議,除了由出席會議的有表決權的債權人過半數同意,并且其所代表的債權額要占無財產擔保債權總額的三分之二以上。和解協議在相當程度上取決于債權人的讓步,債權可能被延期或者減免,直接影響所有債權人的利益,使債權人承擔更大的風險。因此,法律對通過和解協議的表決權規定了更加嚴格的要求。此外,按照本法規定,在重整程序中,債權人會議對重整計劃草案實行分類分組表決,也不適用本條規定的程序。
債權人會議的決議,是債權人團體一致表示的意思,對全體債權人均有約束力,除法律特別規定債權人會議決議須經法院許可外,決議一經作出就對全體債權人產生約束力,無須法院的特別許可。因此,債權人認為債權人會議的決議違反法律規定,損害其利益的,可以在法定期限內,請求人民法院裁定撤銷該決議,責令債權人會議重新表決。債權人會議的決議違反法律規定,包括決議內容違法、會議的召開程序違法、表決程序違法,或者決議超出了債權人會議的職權范圍,以及決議有其他違反法律之處。人民法院查實債權人會議的決議違反法律的,應當撤銷該決議,責令依法重新作出決議。
依照本條第三款的規定,債權人會議的決議對全體債權人均有約束力,因為債權人會議的決議是債權人團體進行共同意思表示的結果。不論債權人是否出席會議,不論債權人是否享有表決權,或者放棄表決、或者表決時保留意見,也不論債權人是贊成決議還是反對決議,均受債權人會議決議的約束。
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