第二十八條 管理人經人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。
管理人的報酬由人民法院確定。債權人會議對管理人的報酬有異議的,有權向人民法院提出。
【釋義】
本條是關于管理人聘用工作人員和管理人報酬的規定。
按照本條第一款的規定,管理人經人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。管理人管理債務人財產,處理破產事務,可能會涉及方方面面的問題,特別是擔任規模較大的破產企業的管理人,僅靠管理人的力量是不夠的。因此,本法賦予管理人聘用必要的工作人員的權利。管理人聘用的工作人員包括兩部分人員:一是為繼續債務人營業事務的需要,這部分工作人員主要由債務人的企業經營管理人員和部分一般工作人員組成;二是處理破產事務的專業人員,這部分人員主要是協助管理人處理一些專業的問題。由于管理人聘用的工作人員的費用是作為破產費用,按照本法規定,破產費用從債務人財產隨時支付。因此,管理人是否可以聘用工作人員,所聘用的工作人員的人數、范圍應當經人民法院許可。這也是為了保護債權人的利益,防止管理人隨意聘用工作人員,加大破產費用的數量。
按照本條第二款的規定,管理人的報酬由人民法院確定。債權人會議對管理人的報酬有異議的,有權向人民法院提出。管理人管理破產財產,處理破產事務,承擔法律規定的義務,應當有權獲得報酬。由于管理人的報酬也屬于破產費用,因而,報酬的確定涉及管理人和債權人的利益。關于管理人報酬的數額,不少國家的法律規定由法院決定,這也是為了公平地保護債權人、債務人以及破產程序中相關權利人的利益。本條借鑒國外的經驗,規定由人民法院確定管理人報酬,并賦予債權人會議以異議權,即債權人會議對人民法院確定的管理人的報酬有異議的,有權向人民法院提出。
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