第八條 國務院產品質量監督部門主管全國產品質量監督工作。國務院有關主管部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。
縣級以上地方產品質量監督部門主管本行政區域內的產品質量監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。
法律對產品質量的監督部門另有規定的,依照有關法律的規定執行。
【釋義】本條是關于產品質量監督管理體制的規定。
一、本條第一款規定中的“國務院產品質量監督部門”,按照現行的國務院機構設置,是指國家質量技術監督局。“國務院有關主管部門”,包括國家經貿委、農業部、信息產業部、國家工商行政管理局等按照國務院“三定”方案的規定,在各自的職責范圍內,負有對產品質量監督職責的有關部門。
二、本條第二款規定的縣級以上地方產品質量監督部門,是指各省、自治區、直轄市人民政府的產品質量監督部門,以及按照國務院1999年2月批轉的關于質量技術監督機構管理體制改革方案的規定,在實行省以下質量技術監督系統垂直管理后,作為省級人民政府產品質量監督部門直屬機構的設在市、縣一級的產品質量監督部門。“縣級以上地方人民政府有關主管部門”,是指按照有關地方人民政府的規定,對本行政區域內的有關產品質量工作負有監督職責的政府主管部門。
三、依照本條規定,各級政府的產品質量監督部門和其他有關主管部門,對產品質量依法履行監督職責,而不是負責產品質量的具體管理工作。這是對政府部門在市場經濟條件下的產品質量職能的準確定位。
四、依照本法規定,政府產品質量監督部門“主管”產品質量監督工作的主要職責包括:統一規劃和組織對產品質量的監督抽查,發布產品質量監督抽查結果的公告;責令監督抽查質量不合格的企業限期改正;負責對企業質量體系認證機構和產品質量認證機構的認可;對違反本法規定的行為進行調查并可在法定范圍內采取的必要的強制措施;對違反本法規定的行為依法實施行政處罰等。
國務院和縣級以上地方政府的其他有關部門在產品質量監督方面的職責,應依照各部門“三定”方案規定的職責執行。
五、其他法律對一些特殊產品的質量的監督部門已有規定的,應依有關特別法的規定執行。例如,按照食品衛生法的規定,主管食品衛生監督是衛生行政主管部門;藥品管理法也對主管藥品質量監督的部門作了規定。因此,對食品衛生和藥品的質量監督,應分別按食品衛生法和藥品管理法的規定執行。
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