第二十三條 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，支持消費(fèi)者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

　　【釋義】本條是關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織在產(chǎn)品質(zhì)量問題上的權(quán)利的規(guī)定。

　　一、本條所稱保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織，是指“依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體”。現(xiàn)有的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織包括消費(fèi)者協(xié)會和用戶委員會。目前，各省、自治區(qū)、直轄市及較大的城市均設(shè)立了消費(fèi)者協(xié)會。

　　二、本條規(guī)定了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織在產(chǎn)品質(zhì)量問題上的兩項(xiàng)權(quán)利，即：

　　1．建議處理權(quán)。按照本條規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。由于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織不是一級行政機(jī)關(guān)，它可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題在消費(fèi)者和產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者之間進(jìn)行調(diào)解，但無權(quán)直接作出處理決定。為發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益組織在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的積極作用，法律賦予其可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的權(quán)利。對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織提出的處理建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，作出必要的處理決定。

　　2．支持消費(fèi)者起訴權(quán)。按照本條規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織可以支持消費(fèi)者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。這里講的“支持起訴”，并不是說由保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織代替因產(chǎn)品質(zhì)量受到損害的消費(fèi)者提起訴訟，而是通過提供必要的法律幫助等形式，支持消費(fèi)者依法向人民法院提起民事訴訟。

　　當(dāng)然，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織的職能并不只是本法規(guī)定的這兩項(xiàng)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織還可以根據(jù)其他有關(guān)法律的規(guī)定以及本組織的章程發(fā)揮維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會具有下列職能：向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，各級人民政府對消費(fèi)者協(xié)會履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。