第十六條 對(duì)依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。
【釋義】本條是對(duì)生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕行政執(zhí)法部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查的規(guī)定。
本法第十五條規(guī)定,國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織,對(duì)有可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、有關(guān)國計(jì)民生的重要產(chǎn)品以及消費(fèi)者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品等,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,這是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)重要的法定制度,是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的行為。實(shí)際中,確有個(gè)別生產(chǎn)者、銷售者以阻止檢查人員進(jìn)廠,不許檢查人員提取樣品等方式,拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。這種行為,破壞了法定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,擾亂了正常的產(chǎn)品質(zhì)量行政監(jiān)督秩序;拒絕監(jiān)督檢查的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的,勢(shì)必?fù)p害消費(fèi)者利益。對(duì)此,必須予以禁止。為此,修改后的產(chǎn)品質(zhì)量法新增了禁止拒絕依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的規(guī)定,并增加了拒絕檢查行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
需要注意的是,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查職權(quán)時(shí),應(yīng)向被檢查人履行告知義務(wù),告訴被檢查人檢查的依據(jù)、性質(zhì),出示有關(guān)證件,對(duì)被檢查人不理解的,應(yīng)作出必要的解釋,不應(yīng)簡(jiǎn)單地按拒檢處理。對(duì)監(jiān)督檢查只是表現(xiàn)為不積極主動(dòng)進(jìn)行配合的,也不能按拒檢處理。
對(duì)行政機(jī)關(guān)違法進(jìn)行的檢查,生產(chǎn)者、銷售者有權(quán)拒絕。
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