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產品質量法釋義：第六十六條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-10 · 9220人看過

　　第六十六條產品質量監(jiān)督部門在產品質量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗費用的，由上級產品質量監(jiān)督部門或者監(jiān)察機關責令退還；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　【釋義】本條是關于產品質量監(jiān)督部門在產品質量監(jiān)督抽查中向被檢查人收取檢驗費用以及超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品的法律責任的規(guī)定。

　　本法第十五條規(guī)定，國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，同時規(guī)定“根據監(jiān)督抽查的需要，可以對產品進行檢驗。檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支。”產品質量監(jiān)督部門在監(jiān)督抽查中所需的檢驗費用，應按國務院的規(guī)定由國家或地方財政撥款，不得向被檢查人收取。因此，產品質量監(jiān)督部門在產品質量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或向被檢查人收取檢驗費用的，屬于違法行為，應承擔相應的法律責任。

　　根據本條規(guī)定，產品質量監(jiān)督部門在產品質量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向企業(yè)收取檢驗費用的，首先應由上級產品質量監(jiān)督部門或者監(jiān)察機關責令退還，這是上級產品質量監(jiān)督部門行使內部監(jiān)督權以及專門的行政監(jiān)督機關行使外部監(jiān)督權的一種方式。根據我國有關法律法規(guī)的規(guī)定，上級行政機關可以對下級行政機關的行政行為進行監(jiān)督，并有權撤銷或者改變下級行政機關不適當?shù)男姓Q定。根據我國行政監(jiān)察法的規(guī)定，行政監(jiān)察機關是人民政府行使監(jiān)察職能的行政機關，有權對本級人民政府各部門及其國家公務員進行監(jiān)察；同時規(guī)定，監(jiān)察機關可以責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為，有關部門和人員應當執(zhí)行。因此，產品質量監(jiān)督部門有本條規(guī)定的違法行為的，首先應當按照上級產品質量監(jiān)督部門或者行政監(jiān)察機關的決定，將超過規(guī)定索取的樣品或者違法收取的檢驗費用退還被檢驗的企業(yè)。

　　產品質量監(jiān)督部門在產品質量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向企業(yè)收取檢驗費用的，除了按照上級產品質量監(jiān)督部門或者行政監(jiān)察機關的決定將收取的樣品和費用退還企業(yè)外，情節(jié)嚴重的，有關行政機關還可以根據本條的規(guī)定對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。此處“直接負責的主管人員”是指在單位違法行為中負有領導責任的人員，包括違法行為的決策人，事后對單位違法行為予以認可和支持的領導人員，以及由于疏于管理或放任對單位違法行為負有不可推卸責任的領導人員。“其他直接責任人員”是指其他直接實施單位違法行為的人員。行政處分是指國家機關、國有和集體企業(yè)事業(yè)單位依法給隸屬于它的犯有輕微違法行為人員的一種制裁性處理。本條規(guī)定的行政處分的對象主要是產品質量監(jiān)督部門中的國家公務員。根據行政監(jiān)察法和《國家公務員暫行條例》的規(guī)定，對于國家公務員的行政處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。

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