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中華人民共和國反壟斷法釋義：第28條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 1255人看過

　　第二十八條【經(jīng)營者集中的禁止及其豁免】經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。

　　條文注釋

　　本條是對經(jīng)營者集中作出禁止和豁免決定的規(guī)定。

　　經(jīng)營者集中是經(jīng)濟活動中的常見現(xiàn)象，是經(jīng)營者擴大規(guī)模、拓展現(xiàn)有市場或者進入新的市場、從事新的經(jīng)濟活動的一種方式。本法原則上將具有或者可能具有排除、限制競爭效果作為禁止經(jīng)營者集中的判斷標準，從而保護競爭的市場結(jié)構(gòu)，確保相關市場的有效競爭。為了提高反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的審查效率，充分發(fā)揮經(jīng)營者的積極性，本條規(guī)定由經(jīng)營者承擔舉證責任來證明集中的利大于弊。經(jīng)營者證明的具體方式有兩種，一種是集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，如果集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，則可以得到豁免。另一種是集中符合社會公共利益。維護社會公共利益是本法的立法目的之一。某項經(jīng)營者集中雖然具有或者可能具有排除、限制競爭的效果，但符合社會公共利益，如有利于在相當大的程度上促進就業(yè)，明顯推動技術(shù)進步、增強國際競爭力等，也可以得到豁免。

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