第三十七條 【禁止制定含有排除、限制競爭內容的規定】行政機關不得濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容的規定。
條文注釋
本條是禁止行政機關以抽象行政行為排除、限制競爭的規定。
本條把行政性限制競爭行為,從具體行政行為擴展到抽象行政行為。抽象行政行為是指以不特定的人或事為對象制定具有普遍約束力的規范性文件的行為。行政機關以抽象行政行為排除、限制競爭是指,行政機關濫用行政權力,在其發布的有約束力的規范性文件中制定含有排除、限制競爭內容的規定。與以具體行政行為排除、限制競爭相比,以抽象行政行為排除、限制競爭有以下特點:(1)針對的對象是不特定的人或者事;(2)其效力具有普遍性;(3)該規定可以反復適用,而不是只適用一次;(4)該行為通常創立了一種新的行為模式。抽象行政行為的最主要的兩個特征是“調整不特定人”和“反復適用性”。因此,采用抽象行政行為的方式排除、限制競爭往往影響面更廣、副作用更大。為此,本條對行政機關濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭的規范性文件的行為,明確予以禁止。
關聯法規
《反不正當競爭法》第7、23條
《制止價格壟斷行為暫行規定》12條
《國家工商行政管理總局關于雙鴨山礦務局供電總公司在從事轉供電業務中實施限制競爭行為定性處理問題的答復》
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