第三十七條 【禁止制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定】行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。
條文注釋
本條是禁止行政機(jī)關(guān)以抽象行政行為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。
本條把行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為,從具體行政行為擴(kuò)展到抽象行政行為。抽象行政行為是指以不特定的人或事為對(duì)象制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。行政機(jī)關(guān)以抽象行政行為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)是指,行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力,在其發(fā)布的有約束力的規(guī)范性文件中制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。與以具體行政行為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)相比,以抽象行政行為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)有以下特點(diǎn):(1)針對(duì)的對(duì)象是不特定的人或者事;(2)其效力具有普遍性;(3)該規(guī)定可以反復(fù)適用,而不是只適用一次;(4)該行為通常創(chuàng)立了一種新的行為模式。抽象行政行為的最主要的兩個(gè)特征是“調(diào)整不特定人”和“反復(fù)適用性”。因此,采用抽象行政行為的方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)往往影響面更廣、副作用更大。為此,本條對(duì)行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件的行為,明確予以禁止。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7、23條
《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》12條
《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為定性處理問(wèn)題的答復(fù)》
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2008-09-14