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中華人民共和國水污染防治法釋義：第9條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-21 · 848人看過

　　第九條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于排放水污染物必須遵守污染物排放標準和排放總量控制指標的原則要求的規(guī)定。

　　水污染物排放標準，是結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)和污染控制技術(shù)所確定的技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的標準限值。規(guī)定禁止超標排污，對我國環(huán)境保護法律制度的完善有著重要意義。具體而言，在沒有地方水污染物排放標準的地方，向水體排放污染物的，不得超過國家水污染物排放標準；在有地方水污染物排放標準的地方，向水體排放污染物的，不得超過地方水污染物排放標準。超過水污染物排放標準排放污染物將構(gòu)成違法，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

　　重點水污染物排放總量控制制度是控制重點水污染物排放量的有效手段。原水污染防治法規(guī)定，省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度。為進一步加強對水污染物的源頭削減和排放控制，本次修訂取消了對實施重點水污染物總量控制制度的水體的范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定，削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量，并將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標的要求，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。對排放水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的，本法規(guī)定由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。上述規(guī)定體現(xiàn)了我國對水污染物排放的監(jiān)管從濃度控制方式向濃度與總量控制相結(jié)合的方式的轉(zhuǎn)變。

　　目前，受國務(wù)院委托，原國家環(huán)保總局已經(jīng)與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別簽訂了水污染物排放總量控制目標責任書，各地方也層層分解重點水污染物排放總量控制指標，將其落實到地市和重點排污企業(yè)。《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》對“十一五”主要環(huán)保指標，包括重點水污染排放總量控制指標作出了具體規(guī)定。

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