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中華人民共和國水法釋義：第八十條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-08 · 1920人看過

　　第八十條海水的開發、利用、保護和管理，依照有關法律的規定執行。

　　【釋義】本條是關于海水的開發、利用、保護和管理適用有關法律的規定。

　　一、海水是水資源的一部分，屬于水資源中的咸水資源，是地表水的一部分。但海水和海域的管理和保護，由于涉及面廣，牽扯到許多部門，我國在管理上一直實行與江河、湖泊等內陸水資源不同的管理體制和方式。而且，我國對海水、海域的使用管理，海洋環境的保護已經分別頒布實施了《海域使用管理法》和《海洋環境保護法》和配套行政法規。因此，本條規定，海水的開發、利用、保護和管理，依照有關法律的規定執行。

　　二、目前，我國對海域使用的管理主要依據的是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過、于2002年1月1日起施行的《中華人民共和國海域使用管理法》。這部法律共分總則、海洋功能區劃、海域使用的申請與審批、海域使用權、海域使用金、監督檢查、法律責任、附則等八章對海水和海域的開發、利用、保護和管理作出了規定，對加強海域使用的管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發利用和可持續利用，促進海洋經濟的發展具有重要的規范作用。按照這部法律的規定，在我國領海以及領海基線向陸地一側至海岸線的海域范圍內，使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，都適用該法的規定；在使用上述特定海域，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，參照該法的有關規定辦理臨時海域使用證。

　　三、目前，我國海洋環境保護的主要依據是《中華人民共和國海洋環境保護法》。這部法律是1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，于1983年3月1日起實施的；1999年12月25日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議對該法進行了全面修訂，修訂后的《海洋環境保護法》自2000年4月1日起施行。這部法律主要規定了海洋環境保護的基本原則，海洋環境的監督管理，海洋生態的保護，防治陸源污染物、海岸工程建設項目、海洋工程建設項目、傾倒廢棄物、船舶及有關作業活動對海洋環境的污染損害以及相關的法律責任等內容。對保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展起到了重要的作用。按照這部法律的規定，在我國領海基線向陸地一側至海岸線的海域、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及我國管轄的其他海域內從事航行、勘探、開發、生產、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環境活動的單位和個人，都必須遵守該法；同時，在我國管轄海域以外，造成我國管轄海域污染的，也適用該法。

　　四、本條規定的海水的開發、利用、保護和管理，依照有關法律的規定執行。其中的“有關法律”就是指的《海域使用管理法》和《海洋環境保護法》。

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