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中華人民共和國海域使用管理法釋義：第二十三條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 1239人看過

　　第二十三條海域使用權人依法使用海域并獲得收益的權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　海域使用權人有依法保護和合理使用海域的義務；海域使用權人對不妨害其依法使用海域的非排他性用海活動，不得阻撓。

　　【釋義】本條是對海域使用權人的基本權利義務的規(guī)定。

　　一、長期以來，我國立法比較注意對國家、集體利益的保護，相對而言對公民和法人及其他組織的權利保護較弱。本法為加強對公民和法人及其他組織權利的保護，明確規(guī)定“海域使用權人依法使用海域并獲得收益的權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”舉例來說，對于排他性用海的海域使用權人，其依法取得海域使用權后，政府不能再批準其他的單位和個人使用該海域，其他單位和個人未經(jīng)使用權人同意進入該海域，捕撈使用權人養(yǎng)殖的海產(chǎn)品、采挖該海域的海砂、或者因進入該海域影響了海域使用權人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的，即是對使用權人的合法使用權造成了侵害，海域使用權人可以自己要求非法進入該海域的單位和個人退出該海域，也可以依照本法第44條的規(guī)定請求海洋行政主管部門排除妨害，還可以依照民事訴訟的有關規(guī)定向人民法院提起訴訟，因非法進入使海域使用權人受到損失的，海域使用權人還可以要求其賠償自己的損失。海域使用權人的如上權益依法受我國法律的保護。

　　二、同時，有權利就有義務，權利和義務一致才能使權利得到最大的保護、使義務得到最徹底的履行。因此本法規(guī)定海域使用權人有義務合理使用海域、保護海域、對不妨害其依法使用海域的非排他性用海活動不得阻撓。這就是說，海域使用權人取得了海域使用權后，并不能隨心所欲地使用海域，如改變海域的用途；也不能破壞性使用海域或者污染海域；也不能影響其他單位和個人對海域的合法使用。由于海域具有公共性、共享性的特點，可以重復和綜合利用，海域使用權具有自己的特點，即它在排他性方面具有一定的抽象性，有一些用海活動是具有非排他性的，例如通航。因此，對于海域使用權人來說，其他單位和個人只要不影響海域使用權人正常使用海域，無論是其他單位和個人需要通行或者進行其他非排他性的用海活動，海域使用權人都不得拒絕或進行阻撓。

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