第三十條 因公共利益或者國家安全的需要,原批準用海的人民政府可以依法收回海域使用權。
依照前款規定在海域使用權期滿前提前收回海域使用權的,對海域使用權人應當給予相應的補償。
【釋義】本條是對提前收回海域使用權的條件和在此情況下對海域使用權人權利保護的規定。
一、一般情況下,海域使用權的收回應當在海域使用權終止時進行。按照本條的規定,在公共利益需要、國家安全的需要這兩種情況下,海域使用權可以提前收回。對于公共利益,在理論界和實踐中都存在著不同的理解,尤其是公共利益應當界定在多大的范圍內,更是不同的人有不同的看法,加上公共利益隨著實踐的發展,表現形式更加多樣,因此,到目前為止,仍然沒有界定出一個清晰的范圍。通常情況下,可以這樣來理解。例如,如果因海域使用權人的使用,對該海域產生嚴重污染,造成海域水質和生態環境惡化,影響該海域生態系統安全的,筆者認為這種情況可以視為影響了公共利益,原批準用海的人民政府就可以不必等到海域使用權到期,而依法提前收回該海域的海域使用權。對于國家安全,大家有著比較清晰的認識,通常包括為抵御分裂活動、外國入侵等國家領土主權完整受到侵害等情況。在這種情況下,原批準用海的人民政府也可以不等到海域使用權到期,而依法提前收回海域使用權。
二、因公共利益或者國家安全的需要,原批準用海的人民政府依法提前收回海域使用權的,應當對海域使用權人給予相應的補償。本款規定的依據是,海域使用權的取得不是無償的,而是海域使用權人在支付了國家一定的海域使用費用,即繳納了海域使用金后才取得的。因此,海域使用權實質上是用益物權性質的一種財產權利。如果國家不提前收回海域使用權,海域使用權人就可以因繼續使用該海域取得一定的經濟利益。現在,國家提前收回了海域使用權,就等于剝奪了海域使用權人獲得預期利益的權利,如果不支付給海域使用權人一定的補償,就在一定程度上侵犯了海域使用權人的財產權利。因此,國家雖然可以依法提前收回海域使用權,但應當給予海域使用權人以相應的補償。
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簡介:
2017年畢業于浙江大學法律系碩士,執業以來一直辦理刑事案件。2018年1月至2019年7月在紹興市嵊州市執業,2019年7月開始在杭州市專業刑事所浙江靖霖律師事務所執業,2019年12月成為浙江靖霖律師事務所授薪合伙人,2020年3月被派駐到浙江靖霖(紹興)律師事務所擔任副主任一職,執業以來憑借深厚的法學功底,積累了豐富的人生閱歷和精湛的執業水準、良好的職業道德,在浙江各地具有廣泛、良好的社會資源,得到客戶的一致好評。其為人正直、誠實守信、認真負責,多年來將理論與實踐相結合,辦理了一大批在國內或省內具有重大影響的刑事案件,曾為多名重大刑事案件被告人成功做無罪辯護、死刑立即執行案件改判為死緩的成功案例。累計辦理了多起重大刑事案件。
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