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寧波
中華人民共和國海域使用管理法釋義：第三十二條
第三十二條 填海項目竣工后形成的土地，屬于國家所有。
海域使用權人應當自填海項目竣工之日起三個月內(nèi)，憑海域使用權證書，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，換發(fā)國有土地使用權證書，確認土地使用權。
【釋義】本條是關于通過填海項目形成的土地如何確權并進行管理的規(guī)定。
一、本條第1款首先對由填海項目形成的土地的所有權予以確定，即填海項目竣工后形成的土地屬于國家所有。這既與我國土地管理法中的有關規(guī)定相銜接，又不違背本法對海域所有權性質(zhì)的規(guī)定，也有利于實踐中兩種使用權的轉化和管理。
二、本條第2款規(guī)定由海域使用權證換發(fā)成國有土地使用權證的要求有：第一，從事填海項目的當事人在進行填海工程前必須首先取得該海域的海域使用權證，成為海域使用權人；第二，由海域使用權證換發(fā)成土地使用權證的時間為，從填海項目竣工之日起計算，三個月內(nèi)應當提出土地使用權證登記的申請，申請時應當出具原海域使用權證；第三，接受土地使用權證登記申請的管理部門為縣級以上人民政府土地行政主管部門，即土地使用權的確認由縣級以上人民政府負責。縣級以上人民政府土地行政主管部門接到原海域使用權人要求進行土地登記的申請后，按照土地管理法規(guī)定的土地審批權限報有批準權的縣級以上人民政府進行登記造冊，將海域使用權證換為國有土地使用權證，至此，從事該填海項目的當事人方取得該項國有土地的使用權。
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