第五十條 火災撲滅后,為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任,故意破壞現場或者偽造現場,尚不構成犯罪的,處警告、罰款或者十五日以下拘留。
單位有前款行為的,處警告或者罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規定處罰。
【釋義】 本條是關于隱瞞、掩飾起火原因,推卸責任,故意破壞、偽造現場行為的處罰規定。本條是新增加的規定,主要是為了保證火災調查的正常、順利進行,從而保障火災事故得到正確、公正的處理。考慮到火災撲滅后,公安消防機構的重要任務是趕赴事故現場,負責事故現場的保護和收集證據,組織有關部門進行現場勘查,調查起火原因,追查行為人的責任等。因此,火災撲滅后,起火單位首先有保護火災現場的義務,如因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證等,以協助司法機關調查取證,查清事故原因,任何人不得破壞和偽造現場。如果現場被破壞,將會給司法機關勘查現場,調查取證增加一定的困難,因此,本條對火災撲滅后,故意破壞現場或者偽造現場的行為,專門作了處罰規定。
本條共分兩款。第一款是關于火災撲滅后,故意破壞現場或者偽造現場及其處罰的規定。本款規定予以處罰的破壞現場的行為是一種故意的行為,即為了隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任而破壞、偽造現場的行為,過失或為了救火、救人而破壞了現場的行為不屬于本條規定的予以處罰的行為。“隱瞞”是指把真相掩蓋起來,不讓人知道。“掩飾”即掩蓋,是采取虛假的手段對不好的行為進行掩護遮蓋。在這里主要是指為推卸責任而掩蓋起火原因。“故意破壞現場”是指有目的地采取破壞手段使人看不出火災現場原來的真實情況,使消防監督機構無法調查火災的真正原因,如移動現場原有的物品、破壞現場的痕跡等。“偽造現場”是指將火災現場偽裝成另一種情況,給人以假象,以造成對火災事故調查的誤導。不管是偽造現場還是破壞現場,都會給司法機關勘查現場,處理事故帶來許多困難。根據本款規定,違法行為的主體必須是自然人,可能是起火單位的人,也可能是起火單位以外的人。實施這種行為的目的必須符合本條所說的為隱瞞、掩飾起火原因或者為推卸單位或者個人的責任而故意實施的行為。如果沒有這個目的,而是由于過失行為而使現場受到破壞的,不屬于本款所說的情況,也不能對其進行處罰。根據本款規定,為隱瞞、掩飾起火原因,推卸責任,故意破壞現場或者偽造現場的,應當對實施破壞、偽造行為的人處警告或者罰款或者處十五日以下拘留,根據行為的輕重程度,在三種處罰中選一種。
第二款是關于單位為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任,故意破壞現場或者偽造現場及其處罰的規定。這里所說的單位既包括起火單位也包括非起火單位。即指國家機關、團體,事業單位,國有公司、企業,集體所有的企業、私營企業等單位。根據本款規定,單位有第一款行為的,應當對單位處警告或者罰款,在對單位處罰的同時,還應對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照第一款的規定處警告或者罰款或者十五日以下拘留。
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