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消防法釋義:第二十條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-27 · 6405人看過

  第二十條 電器產品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業標準。電器產品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設,必須符合國家有關消防安全技術規定。

  【釋義】 本條是關于電器產品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業標準,電器產品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設,必須符合國家有關消防安全技術要求的規定。

  本條所說的“電器產品”是指接通和斷開電路或控制、調節以及保護電路和設備的電工器具或裝置,如開關、變阻器、鎮流器等和日常生活中用電作能源的器具,如電視機、電冰箱、電飯煲等。本條規定電器產品的質量必須符合國家標準或者行業標準,其目的是要確保電器產品使用的安全性,防止因質量問題使電器產品成為造成火災的根源,如電器產品在某種特定的情況下應自動斷電,但因質量問題沒有斷電,以至起火等。本條所說的質量不包括電器產品的外觀以及與安全無關的用途,如電視圖像的清晰度、冰箱的制冷等,那些質量問題不屬于本法所管轄的范圍。為了加強對電器產品的安全管理,保護人身和財產安全,國家頒布了一系列有關電器產品消防安全管理規定,如《電力法》、《電力設施保護條例》、《關于防止由于住宅建筑電氣過負荷引發火災的通知》、《關于加強電氣工程、電器產品質量管理防止發生火災事故的通知》、《關于防止由于住宅建筑電氣過負荷引發火災的通知》、《關于加強高層居民住宅電氣防火安全工作的通知》、《電力設計規范》等。

  根據本條規定,電器產品的質量必須符合國家標準或者行業標準,電器產品的安裝、使用和線路的設計、敷設也必須遵守有關消防技術標準和消防安全規定,如空調器具主要用于加速空氣流通,調節室內溫度、濕度、排除污濁空氣、塵埃,交換室內空氣等,安裝時,空調器具的電壓必須和電源電壓相符,同時要做好保護接地;電源線要選擇適當,防止絕緣損壞或接觸不良;空調器具要保持干燥,嚴禁受潮,以免電機絕緣性能降低發生短路;要經常對使用的器具、線路和插座、插頭進行檢查維修,使之始終處于良好運行狀態;在使用中,發現有燒焦、冒煙和異常聲響等異?,F象時,應立即停止運行,及時檢查維修,排除故障。照明器具、洗衣機、電冰箱、電視機、電熨斗、電褥子等家用電器都具有不同的火災危險性,在安裝、使用時應當嚴格遵守消防安全規定,防止火災發生。為了保證消防安全,國家有關部門對一些重點部門、單位電器的安裝、使用、線路的設計、敷設作了明確具體的規定,如商業部頒布的《商業零售商店消防安全管理規定》規定,商店用電必須符合安全規定,由正式電工安裝、維修,不準亂拉亂接電線、不準超負荷用電,不準使用不合格的電料及保險裝置;生產、營業性用電線路必須與照明用電線路分開,下班時必須切斷生產、營業性用電電源;對電線、電器設備等每年至少要全面徹底檢查一次,發現電線老化、破損、絕緣不良等不安全情況,要及時維修更換;經營各種電器的柜組,要制定安全測試方法,測試所用電源必須是生產性或營業性電源,不得是照明性電源,測試完后要及時切斷電源;嚴禁在柜臺內、附屬倉庫、堆貨場地,安裝使用電爐、電熱杯、電飯鍋、電熨斗等電熱器具;消防用電必須設專用線路,不得同其他線路相聯,并經常檢測,隨時保持安全暢通。

  近年來,隨著高層居民住宅的大量興建,住宅建筑電氣火災事故迅速增多,造成的人員傷亡和財產損失呈上升趨勢,造成居民住宅電氣火災的原因,除少數屬違章用電外,主要原因是住宅電氣設計、安裝的電器線路和配電裝置,多數已不適應目前居民生活用電量急劇增長的需要,導致配電裝置或家用電器過負荷而引發火災,為保障國家和人民群眾的生命財產安全,防止和減少此類火災的發生,公安部、建設部聯合發布《關于防止由于住宅建筑電氣過負荷引發火災的通知》規定,各設計單位要提高設計人員和工程項目負責人的防火安全意識,在今后住宅建筑特別是高層住宅建筑電氣設計中,要按有關規定選用電氣線路和配電裝置的允許負荷并留有必要的余量,以避免造成過負荷現象;各設計、施工和建設單位,不得選用、安裝國家公布淘汰的電氣產品,不得在靠近電氣線路和配電裝置周圍安裝易燃有毒的建筑裝飾材料?!陡邔用裼媒ㄖO計防火規范》規定,高層民用建筑的消防用電設備應采用專用的供電回路,其配電設備應設有明顯標志,其配電線路和控制回路宜按防火分區劃分;消防用電設備的配電線路當采用暗敷時應敷設在不燃燒體結構內,且保護層厚度不應小于3cm;當采用明敷設時,應采用金屬管或金屬線槽上涂防火涂料保護;當采用絕緣和護套為不延燃性材料的電纜時,可不穿金屬管保護,但應敷設在電纜井內。公安部頒布的《高層居民住宅樓防火管理規則》規定,高層住宅樓的居民應當自覺遵守電器安全使用規定,不得超負荷用電,嚴禁安裝不合規格的保險絲、片。

  為進一步加強電氣工程、電器產品質量的管理工作,防止火災事故的發生,公安部、建設部、機械工業部、國家技術監督局聯合發布《關于加強電氣工程、電器產品質量管理防止發生火災事故的通知》,就有關問題作了如下規定,(1)加大對電器產品質量監督的力度,堅決制止不合格產品注入建筑市場。各地技術監督部門和建設、機械工業、輕工等各有關行業主管部門要切實履行國家法律賦予的產品質量監督職責,通過地方立法機關制定相應的地方性法規,并建立定期檢測和抽查制度,加強對各類電器產品的質量監督、質量管理。凡不按技術標準生產和不具備有效的質量保證體系的生產企業應當責令其限期改進;對拒絕改正,繼續生產和銷售不合格產品的,要依法嚴肅查處,直至提請工商部門吊銷營業執照;對違法生產和銷售假冒偽劣電器產品的,除向社會公布外,要聯合有關部門依法嚴厲打擊。(2)嚴格執行設計規范,把好電氣工程設計質量關。各設計單位在承擔工程設計中,要嚴格按照國家技術規范、標準進行設計。工程設計各專業特別是電氣專業設計人員,要主動征求電器生產企業主管部門的意見,嚴格優先選用和推薦經國家檢測合格的電器產品,對所設計文件深度必須達到規定要求,并對設計負責。各級設計管理部門要加強設計單位資格審查,并對設計質量進行動態追蹤管理,切實糾正不按規范、標準進行設計的現象,嚴禁無證設計,確保工程設計質量。(3)嚴格對電氣工程施工企業和使用單位的監督檢查。施工企業和使用單位不得隨意修改工程的施工圖紙。施工企業要嚴格遵守國家有關標準、規定,并要按施工圖紙施工;使用單位對安裝使用的電氣產品要負責定期維修保養。各級建筑工程質量監督機構要加強在建工程監督檢查,凡不符合質量安全要求的,責令改正或予以更換;工程竣工后,電氣工程質量和安全性能必須經建筑工程質量監督機構驗收合格后,才能交付使用,確保安全。

  本條所稱的“燃氣用具”是指生產、生活中使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料的器具及其配件。本條規定燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業標準,目的是要確保燃氣用具的生產、安裝和使用的安全可靠性,防止燃氣用具因質量問題造成火災,如燃氣管道或容器應當密封卻因質量問題漏氣以至發生火災等。為了加強對燃氣的安全管理,保護人身和財產安全,國家頒布了一系列有關燃氣消防安全規定,如《城市燃氣安全管理規定》、《液化石油氣安全管理暫行規定》、《城市人工煤氣安全管理暫行規定》、《高層居民住宅樓防火管理規則》、《建筑設計防火規范》、《城市煤氣設計規范》、《原油和天然氣工程設計防火規范》、《輸氣管道工程設計規范》、《發生爐煤氣站設計規范》等。

  根據本條規定,燃氣用具的使用必須遵守有關消防安全管理規定,國家有關部門對燃氣用具的使用分別不同情況作了嚴格的規定,如《液化石油氣安全管理暫行規定》規定,液化石油氣用戶使用時應嚴格遵守本地供氣單位有關使用的規定,具有安全使用液化石油氣和試漏的基本知識和技能,發現漏氣應及時送供氣單位檢修,嚴禁私自修理角閥和減壓器;嚴禁私自倒出瓶內液化石油氣或殘液;鋼瓶嚴禁倒置使用;嚴禁用火、蒸汽、熱水以及其他熱源直接對鋼瓶加熱,鋼瓶周圍氣溫不得超過45度;除有氣化器外,同室內不準有其他火源等?!冻鞘腥斯っ簹獍踩芾頃盒幸幎ā芬幎?,煤氣管道必須有定期巡回檢查制度,加強監護,對煤氣管道的檢漏嚴禁采用明火;煤氣管道不得作電器設備的接地導體;嚴禁煤氣用戶在煤氣管道設置抽氣設備;煤氣輸配管網應定期抽水、檢查抽水設施、更換抽水管;嚴禁用戶私自遷移、改裝煤氣設施等?!冻鞘腥細獍踩芾硪幎ā芬幎?,城市燃氣管道和容器在投入運行前,必須進行氣密試驗和置換;在置換過程中,應當定期巡回檢查,加強監護和檢漏,確保安全無泄漏;單位和個人使用城市燃氣必須向城市燃氣經營單位提出申請,經許可后方可使用;使用城市燃氣的單位和個人需要增加安裝供氣及使用設施時,必須經城市燃氣經營單位批準;城市燃氣經營單位必須制定用戶安全使用規定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃氣設施進行檢修,并提供咨詢等服務;居民用戶應當嚴格遵守安全使用規定;使用燃氣管道設施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設施和用具,嚴禁在臥室安裝燃氣管道設施和使用燃氣,并不得擅自抽取或采用其他不正當手段使用燃氣;城市燃氣生產、儲存、輸配經營單位應當對燃氣管道及設施定期進行檢查,發現管道和設施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換等。

  燃氣用具的安裝和管路的設計、敷設必須遵守國家有關消防技術標準和消防安全規定,結合實際,積極采用先進的防火和滅火技術,做到保障安全生產,經濟實用。為了保證消防安全,國家有關主管部門對燃氣用具的安裝和管路的設計、敷設作了明確具體的規定,如《城市燃氣安全管理規定》規定,城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位應當嚴格遵守有關安全規定及技術操作規程,建立健全相應的安全管理規章制度,并嚴格執行;城市燃氣廠(站)、輸配設施等的選址,必須符合城市規劃、消防安全等要求;城市燃氣工程的設計、施工,必須由持有相應資質證書的單位承擔;城市燃氣工程的施工必須保證質量,確保安全可靠;竣工驗收時,應當組織城建、公安消防、勞動等有關部門及燃氣安全方面的專家參加;凡驗收不合格的,不準交付使用。天然氣、液化石油氣和人工煤氣是城市人們日常生活經常使用的,在爐灶的安裝和管路的敷設過程中應當認真遵守有關消防安全技術規定。天然氣是一種以甲烷為主的低級烴的混合物,具有易燃易爆特性。天然氣爐灶一般由進戶管線、控制閥門、連續導管、灶具、煙筒五部分組成。天然氣管線的引火管要架空或在地面上敷設,不得埋入地下,管線的安裝要由專業人員進行,個人不得亂拉亂接;天然氣管線閥門必須完整好用,各部位不漏氣;天然氣連接導管兩端必須用金屬絲纏緊,嚴禁使用不耐油的橡膠管線作連接導管;在用戶附近的進戶線上,要設置相應的油氣分離器,并定期排放混在管線內的輕質油和水。液化石油氣是一種成份復雜的混合氣體,其主要成份有丙烷、丁烷、丙烯、丁烯和其他碳氫化合物,無色透明,有臭味,爆炸極限約為2—10%,熱值較高,遇有明火會立即爆炸、燃燒。液化石油氣爐灶由液化石油氣的儲存供氣設備、灶具和連接導管三部分組成。液化石油氣鋼瓶不得存放在住人的房間、辦公室和人員稠密的公共場所;在廚房里,鋼瓶與灶具要保持1—1.5米的安全距離。并保持室內空氣流通;嚴防高溫和日光曝曬,不得與其他火源同室布置。人工煤氣主要由氫氣、一氧化碳和輕質烴類組成,它與空氣混合成一定比例后,遇火會爆炸,爆炸下限為5—7%,上限為26—55%。煤氣爐灶種類較多,用途廣泛,家庭主要用其做飯和取暖。煤氣管道進入住宅時應加保護套管,以防管道受到損傷;室內煤氣管道應明設,并不宜敷設在地下室和樓梯間內,如必須暗設或通過地下室時,要保持便于安裝和檢修;室內煤氣管道不應設在潮濕或有腐蝕性介質的室內,當必須敷設時,應采取防腐措施;室內煤氣管道應采用鍍鋅鋼管,不應穿過臥室、浴室,如必須穿過時,應設置在套管中;用氣計量表應安裝在室內通風良好的地方,嚴禁安裝在臥室、浴室和放置化學危險品或可燃物的地方;煤氣爐灶不得在地下室或住人的室內使用;煤氣爐灶與管道的連接不宜采用軟管,如必須使用時,其長度不應超過2米,兩端應扎牢,軟管老化應及時更新;管線、計量裝置及閥門安裝后,應經試壓漏檢查后,方可投入使用。根據《輸氣管道工程設計規范》的規定,輸氣管道應采用埋地方式敷設,特殊地段也可采用土堤、地面等形式敷設;埋地管道覆土層最小厚度應為0.5—0.8m之間,在不能滿足要求的覆土厚度或外荷載過大、外部作業可能危及管道之處,均應采取保護措施;當埋地輸氣管道與其他管道、電力、通信電纜平行敷設時,其間距應符合國家現行標準《鋼質管道及儲罐防腐蝕工程設計規范》的有關規定;用于改變管道走向的彎頭的曲率半徑應大于或等于公稱直徑的5倍,并應滿足清管器或檢測儀器能順利通過的要求;冷彎管和彎頭的任何部位不得有裂紋和其他機械損傷,其兩端的橢圓度應小于或等2.0%,其他部位的橢圓度不應大于2.5%;彎道上的環向焊縫應進行X射線檢查;彎頭和彎管不得使用褶皺或蝦米彎;管子對接偏差不得大于3度等。輸氣管道工程是通過管道輸送至用戶的天然氣和人工煤氣,因此,輸氣管道工程的設計應當保護環境、節約能源、節約土地,處理好與鐵路、公路等的相互關系;采用先進技術,努力吸收國內外新的科技成果;優化設計方案,確定經濟合理的輸氣工藝及最佳的工藝參數。

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