【法條】
第十七條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。
審批機關對不批準正式設立的,應當說明理由。
【釋義】
本條是關于審批結果發放形式的規定。
審批機關對申請人的設立申請進行審查,符合設立條件的,予以批準,其批準的形式是發給辦學許可證。批準設立民辦學校,采用發給許可證的形式,表明這是一種典型的行政許可行為,它要遵守行政許可制度的有關規定。許可通常是指行政機關根據自然人、法人或者其他組織提出的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為,許可的形式有許可證、資格證、資質證、批準文件等。辦學許可就是根據舉辦人的申請,教育行政機關或勞動和社會保障行政機關依法審查,準許申請人從事特定辦學活動的行為。辦學許可證就是這種許可行為的法律憑證。
關于辦學許可證的式樣,本法未作規定。《社會力量辦學條例》曾規定:辦學許可證由國務院教育行政部門制定式樣,由國務院教育行政部門和勞動行政部門按照職責分工分別組織印制。統一式樣,有利于樹立辦學許可證的權威,防止假冒行為。在執行本法過程中,仍可參照這一精神辦理。對于偽造、變造辦學許可證的行為,要依法追究法律責任。
頒發辦學許可證,審批機關是否可以收取費用,本法沒有規定。按照收費需要有法律、法規的規定作為依據的精神,除非有關行政法規或者地方性法規對此有規定,審批機關不得向申請人收取費用。
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