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民辦教育促進法釋義:第五十四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-14 · 3616人看過

  【法條】

  第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務(wù)清算后,經(jīng)學校理事會或者董事會同意,報審批機關(guān)核準。

  【釋義】

  本條是對民辦學校變更舉辦者的規(guī)定。

  民辦學校的舉辦者是指民辦學校的籌設(shè)人,籌設(shè)人既可以是社會組織,又可以是個人。目前,我國民辦學校的舉辦者主要有這樣幾類人:一是學校資產(chǎn)的捐贈者;二是學校資產(chǎn)的投資者;三是教育工作者,他們多是資深的教師、校長、教育家以及離職退休的教育行政部門的官員。民辦學校舉辦者的任務(wù)是籌設(shè)民辦學校,學校成立后,應當說舉辦者的使命便告完成,這時民辦學校的理事會或董事會行使學校重大事項的決策權(quán),民辦學校的法定代表人對外代表學校,民辦學校的校長負責學校的教育教學和行政管理工作。所謂民辦學校舉辦者的變更,是指舉辦者人員的增、減或更替。在民辦學校的籌設(shè)階段,會出現(xiàn)舉辦者的增減,在民辦學校成立后,為什么還會有舉辦者的變更,這種變更對民辦學校產(chǎn)生何種影響呢?應當說,這里所謂舉辦者的變更,主要是指出資人的變更,也就是說有的出資人將自己在學校中的資產(chǎn)份額出讓給其他的出資人。本法第9條對民辦學校舉辦者的資格和條件作出了規(guī)定,即舉辦民辦學校的社會組織,應當具有法人資格;舉辦民辦學校的個人,應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。因此,在民辦學校的出資人出現(xiàn)變動時,學校的理事會或董事會應當報審批機關(guān)批準。應當注意的是,根據(jù)法律的規(guī)定,審批機關(guān)的職責只是批準或不批準,民辦學校的出資人是否變更,如何變更,只要符合法定的條件,經(jīng)學校的理事會或董事會決定后,審批機關(guān)即應批準。

  對于純粹由捐資舉辦的學校,捐贈者在設(shè)立學校時已將財產(chǎn)捐贈給學校,捐贈財產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,除非有特殊的情況,捐贈者作為舉辦者的身份不會變更。如果學校成立后有后續(xù)的捐贈者,則他可以根據(jù)學校的章程被選為理事或董事,而無法作為舉辦者。

  民辦學校的出資人變更,應當進行財務(wù)清算,應將原先的投資人在學校享有的債權(quán)和應承擔的債務(wù)計算清楚,以免出現(xiàn)民辦學校資產(chǎn)的不合理的流失。

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