【法條】
第一條 為實施科教興國戰略,促進民辦教育事業的健康發展,維護民辦學校和受教育者的合法權益,根據憲法和教育法制定本法。
【釋義】
本條是關于立法目的和制定根據的規定。
立法目的是立法所要實現的目標和立法所要解決的問題。立法目的既是立法的出發點,也是立法的落腳點。法律經過實施,能否實現立法目的,是檢驗立法是否成功的標準之一。立法目的和立法指導思想有著緊密聯系,可以說是一個問題的兩個方面,它們對確定立法思路、法律條文的擬定、重要不同意見的處理,具有直接的影響和指導作用。本法根據我國教育發展的現狀和民辦教育的實際情況,確定了本法的三個立法目的。
1.實施科教興國戰略。科學技術是人類認識客觀規律和應用規律保護和改造客觀世界的知識與能力的結晶。在人類發展歷史上,社會生產力的每一次飛躍與發展,人類社會的一切文明與進步,都離不開科學的重大發現與技術的重大發明及其廣泛應用??萍紕撔率巧a力發展的關鍵因素。到了近現代,科學技術發展愈加迅猛,應用更加廣泛,與經濟社會發展的結合愈加緊密,對經濟和人類社會發展的影響愈加巨大,科學技術已成為生產力中最活躍的因素,成為“第一生產力”,成為推動人類先進文化發展的重要因素,成為人類文明進步的原動力。因此,國家把科教興國作為實現我國生產力快速健康可持續發展和社會全面進步的戰略性措施確定下來。制定《民辦教育促進法》,就是要調動社會各方面辦學的積極性,增加全社會的教育投入和教育供給方式的多樣性和選擇性,滿足人民群眾受教育的需要,擴大教育規模,培養大批國家需要的各類人才,提高全體公民的素質。民辦教育是實施科教興國戰略的一項重要基礎性工作。
2.促進民辦教育事業的健康發展。改革開放以來,民辦教育有了較大發展,辦學形式多樣,教育質量逐步提高,辦學條件不斷改善,積累了不少好的經驗,形成了一批辦得好、質量高、有特色的民辦學校,民辦教育已具有一定的規模。
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