【法條】

　　第二十七條 民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于民辦學(xué)校的教師、受教育者法律地位的規(guī)定。

　　《教育法》、《教師法》等法律對教師、受教育者的法律地位作出了系統(tǒng)的規(guī)定。教師的法律地位包括教師的權(quán)利、義務(wù)以及教師管理制度。受教育者的法律地位包括受教育者的權(quán)利、義務(wù)以及受教育者管理制度。本法在總則中規(guī)定，民辦教育事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，這就決定了民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。公辦學(xué)校教師、受教育者依照法律規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和教師管理制度，同樣適用于民辦學(xué)校的教師、受教育者。本法第2條規(guī)定，本法未作規(guī)定的，依照《教育法》和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。本法對民辦學(xué)校的教師、受教育者的法律地位沒有作出系統(tǒng)規(guī)定，因此，《教育法》和其他有關(guān)教育法律關(guān)于教師、與受教育者法律地位的規(guī)定，就適用于民辦學(xué)校的教師與受教育者。

　　一、民辦學(xué)校教師的法律地位

　　理解民辦學(xué)校教師的法律地位，需要從民辦學(xué)校教師的權(quán)利、義務(wù)以及民辦學(xué)校教師的管理制度等方面進(jìn)行：

　　1.民辦學(xué)校教師的權(quán)利

　　根據(jù)《教師法》的規(guī)定，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。在我國的教育事業(yè)中，教師具有十分重要的法律地位?！督逃ā返?3條規(guī)定，教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，國家保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。

　　對教師的權(quán)利作出詳細(xì)規(guī)定的是《教師法》。根據(jù)《教師法》的規(guī)定，教師享有下列權(quán)利： (1)進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn); (2)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見; (3)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績; (4)按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假; (5)對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理; (6)參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

　　《教師法》規(guī)定的教師權(quán)利在其他法律中又得到進(jìn)一步的保障。比如，《高等教育法》規(guī)定，國家保護(hù)高等學(xué)校教師及其他教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其他教育工作者的工作條件和生活條件;高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)、開展科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流提供便利條件。《義務(wù)教育法》規(guī)定，全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師;國家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對優(yōu)秀的教育工作者給予獎勵。根據(jù)本法第2條以及本條的規(guī)定，《教育法》、《教師法》等法律有關(guān)教師權(quán)利的規(guī)定同樣適用于民辦學(xué)校的教師。此外，本法第30條、第 31條還針對民辦學(xué)校教師的實(shí)際情況規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保障費(fèi);民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

　　2.民辦學(xué)校教師的義務(wù)

　　教師的法律地位不僅包括權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)包括法律規(guī)定的義務(wù)。根據(jù)《教育法》第32條的規(guī)定，教師履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)。那么，教師有哪些法律義務(wù)呢?

　　根據(jù)《教師法》的規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)履行下列法律義務(wù)： (1)遵守《憲法》、法律和職業(yè)道德，為人師表; (2)貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù); (3)對學(xué)生進(jìn)行《憲法》所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動; (4)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展; (5)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象; (6)不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。《教師法》有關(guān)教師法律義務(wù)的規(guī)定不僅適用于公辦學(xué)校的教師，根據(jù)本法第2條和本條的規(guī)定，也適用于民辦學(xué)校的教師。

　　3.民辦學(xué)校的教師管理制度

　　教師管理制度是維護(hù)教師權(quán)利，同時也是落實(shí)教師義務(wù)的重要保障。國家除了依法賦予教師特定的權(quán)利與義務(wù)外，還依法建立起教師管理制度?！督逃ā穼處煿芾碇贫茸鞒隽嘶镜囊?guī)定。根據(jù)《教育法》的規(guī)定，國家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。在《教育法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，《教師法》則對不同類型的教師資格制度、教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)制度、教師的考核、待遇、獎勵以及法律責(zé)任等制度作出系統(tǒng)的規(guī)定。

　　在《教育法》和《教師法》的基礎(chǔ)上，《高等教育法》則對高等學(xué)校的教師資格制度、教師職務(wù)制度和教師聘任制度等高等學(xué)校教師管理制度作出了進(jìn)一步的具體規(guī)定。《義務(wù)教育法》則規(guī)定，國家采取措施加強(qiáng)和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓(xùn)師資，有計劃地實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上水平，初級中等學(xué)校的教師具有高等師范專科學(xué)校畢業(yè)以上水平;國家建立義務(wù)教育教師資格考試制度，對合格教師頒發(fā)資格證書;師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作。

　　根據(jù)本法第2條和本條的規(guī)定，上述法律所規(guī)定的一系列的教師管理制度也適用于民辦學(xué)校的教師。此外，本法第28條、第29條還針對民辦學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際情況，對民辦學(xué)校教師的管理制度作出特殊規(guī)定。這些規(guī)定是：民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格;民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二、民辦學(xué)校受教育者的法律地位

　　民辦學(xué)校受教育者的法律地位，包括民辦學(xué)校受教育者的權(quán)利、義務(wù)，以及民辦學(xué)校受教育者的管理制度等內(nèi)容：

　　1.民辦學(xué)校受教育者的權(quán)利

　　根據(jù)《教育法》的規(guī)定，受教育者享有下列權(quán)利： (1)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料; (2)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金; (3)在學(xué)業(yè)成績或者品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書; (4)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟; (5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。在《教育法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，《高等教育法》進(jìn)一步規(guī)定，高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益受法律保護(hù)，并規(guī)定了高等學(xué)校學(xué)生獲得獎學(xué)金的具體制度以及在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體的權(quán)利。《義務(wù)教育法》和《職業(yè)教育法》則針對義務(wù)教育、職業(yè)教育的特殊情況規(guī)定了適齡兒童以及接受職業(yè)教育者的特殊權(quán)利。根據(jù)本法第2條和本條的規(guī)定，《教育法》等法律規(guī)定的受教育者的權(quán)利也適用于民辦學(xué)校的受教育者。此外，本法第32條、第33條還針對民辦學(xué)校受教育者的特殊情況，規(guī)定民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益;民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

　　2.民辦學(xué)校受教育者的義務(wù)

　　根據(jù)《教育法》的規(guī)定，受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： (1)遵守法律、法規(guī); (2)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣; (3)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù); (4)遵守所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。在《教育法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，《高等教育法》對高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)作了進(jìn)一步的規(guī)定，即高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，尊敬師長，刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)體質(zhì)，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有良好的思想品德，掌握較高的科學(xué)文化知識和專業(yè)技能;高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi);獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù);學(xué)生團(tuán)體在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，服從學(xué)校的管理和領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本法第2條和本條的規(guī)定，《教育法》和《高等教育法》等法律有關(guān)受教育者義務(wù)的規(guī)定，同樣適用民辦學(xué)校的受教育者。

　　3.民辦學(xué)校受教育者的管理制度

　　受教育者管理制度是維護(hù)受教育者權(quán)利，同時也是落實(shí)受教育者義務(wù)的重要保障。國家除了依法賦予受教育者的權(quán)利和義務(wù)外，還依法建立起受教育者管理制度?！督逃ā芬?guī)定了受教育者管理方面的基本制度。根據(jù)《教育法》的規(guī)定，國家實(shí)行教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度以及教育督導(dǎo)制度?！督逃ā返?8條還規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎勵或者處分，對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。國家《學(xué)位條例》則專門對受教育者的學(xué)位制度作出了具體規(guī)定。根據(jù)本法第2條和本條的規(guī)定，《教育法》以及《學(xué)位條例》等法律有關(guān)受教育者管理的制度，同樣適用于民辦學(xué)校的受教育者。針對民辦學(xué)校辦學(xué)活動中對學(xué)生學(xué)籍管理不夠重視和健全的實(shí)際情況，本法第32條還專門規(guī)定，民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度，對受教育者實(shí)施獎勵或者處分。