各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國家藥品監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
國家藥品監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔1998〕5號),組建國家藥品監(jiān)督管理局。國家藥品監(jiān)督管理局為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),是國務(wù)院主管藥品監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
一、職能調(diào)整
(一)衛(wèi)生部移交給國家藥品監(jiān)督管理局的藥政、藥檢職能:1.制訂與修訂藥品管理法規(guī)及監(jiān)督實施職能;2.制訂和頒布藥品、醫(yī)用生物制品和生物材料的法定標(biāo)準(zhǔn)職能;3.審批新藥、進(jìn)口藥品;負(fù)責(zé)藥品的再評價、不良反應(yīng)監(jiān)測職能;4.核發(fā)藥品、醫(yī)用生物制品和生物材料的生產(chǎn)、經(jīng)營及醫(yī)院制劑的許可證職能;5.制訂國家基本藥物目錄;管理麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品職能。
(二)原國家醫(yī)藥管理局移交給國家藥品監(jiān)督管理局的藥品生產(chǎn)流通監(jiān)管職能:1.對醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行監(jiān)督以及組織實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量、醫(yī)藥商品質(zhì)量管理規(guī)范職能;2.對開辦藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審查和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審批職能;3.制定醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料等產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施和管理特種藥械職能;4.審核醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入和審批醫(yī)療器械廣告職能;5.制訂醫(yī)藥流通法規(guī)和負(fù)責(zé)藥品的行政保護(hù)職能。
(三)國家中醫(yī)藥管理局移交給國家藥品監(jiān)督管理局的中藥監(jiān)管職能:1.負(fù)責(zé)中藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開辦審查、監(jiān)督職能;2.制定中藥產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中藥產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和商品質(zhì)量管理規(guī)范職能;3.參與制定中藥保護(hù)品種和中藥基本藥物目錄及監(jiān)管中藥材集貿(mào)市場職能。
(四)原國家醫(yī)藥管理局移交給國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會的職能:1.制定醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)規(guī)劃職能;2.對醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行宏觀調(diào)控職能;3.負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的統(tǒng)計、信息工作職能;4.藥品、藥械儲備及災(zāi)情、疫情、軍需、戰(zhàn)備藥品藥械的緊急調(diào)度職能。
二、主要職責(zé)國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。其主要職責(zé)是:
(一)擬定、修訂藥品管理法律法規(guī)并監(jiān)督實施。
(二)擬定、修訂和頒布藥品法定標(biāo)準(zhǔn),制定國家基本藥物目錄。
(三)注冊新藥、仿制藥品、進(jìn)口藥品、中藥保護(hù)品種;組織制定非處方藥制度,審定并公布非處方藥物目錄;負(fù)責(zé)藥品的再評價、不良反應(yīng)監(jiān)測、臨床試驗、臨床藥理基地、淘汰藥品的審核工作。
(四)擬定、修訂和經(jīng)授權(quán)頒布醫(yī)療器械產(chǎn)品法定標(biāo)準(zhǔn),制定產(chǎn)品分類管理目錄;注冊進(jìn)口醫(yī)療器械、臨床試驗基地;核發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證和生產(chǎn)許可證;負(fù)責(zé)醫(yī)療器械質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品安全認(rèn)證工作。
(五)擬定、修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、醫(yī)療單位制劑管理規(guī)范并監(jiān)督實施;依法核發(fā)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位制劑許可證。
(六)擬定、修訂藥物非臨床研究質(zhì)量、臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。
(七)監(jiān)督檢定、抽驗藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營和醫(yī)療單位的藥品質(zhì)量,發(fā)布國家藥品質(zhì)量公報,依法查處制、售假劣藥品的行為和責(zé)任人,監(jiān)管中藥材集貿(mào)市場。
(八)審核藥品廣告,負(fù)責(zé)藥品的行政保護(hù),指導(dǎo)全國藥品檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
(九)依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種藥械。
(十)研究藥品流通的法律法規(guī),實行藥品批發(fā)、零售企業(yè)資格認(rèn)定制度,制定處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則。
(十一)制定執(zhí)業(yè)藥師(含執(zhí)業(yè)中藥師)資格認(rèn)定制度,指導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師(含執(zhí)業(yè)中藥師)資格考試和注冊工作。
(十二)利用監(jiān)督管理手段,配合宏觀調(diào)控部門貫徹實施國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策。
(十三)組織、指導(dǎo)與政府、國際組織間藥品監(jiān)督管理方面的交流與合作。
(十四)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)以上職責(zé),國家藥品監(jiān)督管理局設(shè)置7個職能司(室):
(一)辦公室協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù),負(fù)責(zé)會議組織、文電處理、秘書事務(wù)、檔案管理、新聞發(fā)布、行政事務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、房產(chǎn)管理以及保密、保衛(wèi)等工作;按照規(guī)定管理規(guī)費,實行收支兩條線;擬定、修訂藥品監(jiān)督管理法律法規(guī),負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、宣傳和行政復(fù)議工作。
(二)藥品注冊司擬定、修訂和頒布藥品的法定標(biāo)準(zhǔn);注冊新藥、仿制藥品、進(jìn)口藥品、中藥保護(hù)品種以及新藥臨床試驗;負(fù)責(zé)藥品再評價和淘汰藥品的審核工作;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;指導(dǎo)全國藥品檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
(三)醫(yī)療器械司擬定、修訂和經(jīng)授權(quán)頒布醫(yī)療器械、體外診斷試劑、衛(wèi)生材料產(chǎn)品的法定標(biāo)準(zhǔn),制定產(chǎn)品分類管理目錄;注冊進(jìn)口醫(yī)療器械、臨床試驗基地;核發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證和生產(chǎn)許可證;負(fù)責(zé)醫(yī)療器械質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品安全認(rèn)證工作;審核醫(yī)療器械廣告。
(四)安全監(jiān)管司制定國家基本藥物目錄,組織制定非處方藥制度,審定并公布非處方藥物目錄;審核臨床藥理基地;負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測;擬定、修訂藥物非臨床研究質(zhì)量、臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范及藥品生產(chǎn)質(zhì)量、醫(yī)療單位制劑管理規(guī)范并監(jiān)督實施,依法核發(fā)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療單位制劑許可證。
(五)市場監(jiān)督司研究藥品流通法律法規(guī),實行藥品批發(fā)、零售企業(yè)資格認(rèn)定制度;制定處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;擬定、修訂藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施,依法核發(fā)藥品經(jīng)營企業(yè)許可證;監(jiān)督檢定、抽驗藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的藥品質(zhì)量,發(fā)布國家藥品質(zhì)量公報;依法查處制、售假劣藥品的行為和責(zé)任人,監(jiān)管中藥材集貿(mào)市場;審批藥品廣告。
(六)人事教育司制定藥品監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃及管理辦法并組織實施,實施執(zhí)業(yè)藥師(含執(zhí)業(yè)中藥師)資格認(rèn)定制度,指導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師(含執(zhí)業(yè)中藥師)資格考試及注冊工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的人事勞動工作;承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
(七)國際合作司組織、指導(dǎo)與政府、國際組織間的多邊、雙邊藥品監(jiān)督管理方面的公務(wù)活動,開展國際技術(shù)交流與合作;負(fù)責(zé)日常外事行政、藥品的行政保護(hù)工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事教育司。
四、人員編制國家藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制為120名。其中:局長1名,副局長4名,正副局長職數(shù)22名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記)。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。
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