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寧波
旅游法釋義：第五十四條
【法條】
第五十四條 景區、住宿經營者將其部分經營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經營的，應當對實際經營者的經營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
【釋義】
本條是關于景區、住宿經營者應對實際經營者造成旅游者的損失承擔連帶責任的規定。
實踐中，景區、住宿經營者常常以租賃或承包的方式將其部分經營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經營。旅游者在接受這些服務過程中人身、財產受到侵害，往往得不到有效、及時的救濟，其中一個重要的原因是景區、住宿經營者和實際經營者互相推諉，均認為自己不是責任主體。因此，實踐中權益受到侵害的旅游者常常奔波于二者之間，得不到應有的賠償。鑒于此，本法從保護旅游者權益的角度作出該條規定。在立法過程中。有意見提出，讓景區、住宿經營者與實際經營人承擔連帶責任不合法理。
經討論認為：第一，旅游者購買了景區門票，或者辦理了人住手續，與景區住宿經營者形成合同關系后，旅游者難以識別景區、住宿經營場所內的住宿、餐飲、購物等項目的實際經營人。而且，景區、住宿經營者通常將相關項目作為其整體一并向旅游者宣傳、銷售，不會事先告知旅游者這些項目與己無關。第二，從承擔責任的能力來看，一般情況下，景區、住宿等經營者要比租賃或承包其場地進行經營的實際經營者具有經濟上的優勢，承擔責任的能力更強。要求其承擔連帶責任，有利于防止實際經營者推卸責任、缺乏經濟賠償能力等問題，使責任的承擔落到實處，保護旅游者權益。第三，本法的規定與經營者履行安全保障義務所要承擔的責任相符。根據消費者權益保護法、侵權責任法等相關法律、法規的規定，賓館、商場、娛樂等公共場所的管理者對進入該場所的人員負有安全保障義務。未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。
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