【法條】
第四十四條 景區應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區提高門票價格應當提前六個月公布。
將不同景區的門票或者同一景區內不同游覽場所的門票合并出售的,合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和,且旅游者有權選擇購買其中的單項票。
景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的,應當公示并相應減少收費。
【釋義】
本條是關于景區門票等價格的公示、合并售票、暫停開放減少收費的規定。
景區門票是旅游者進入景區參觀旅游的憑證。景區價格公開是保障旅游者知情權的法定要求。規范、公開景區門票,有利于建立起景區和旅游者之間的平等和諧關系,保障旅游者的合法權益。同時,一些景區捆綁銷售門票的行為,社會反應比較強烈,因此,本法針對實際情況和規范需要,規定景區公開門票及相關項目的價格,并對景區門票合并出售的行為予以規范是必要的。
一、景區應當在醒目位置公示門票及另行收費項目、團體收費的價格
明碼標價是對經營者銷售商品和提供服務的最基本要求。旅游者無論自助旅游還是參團旅游,一般都會預先設計旅游線路,景區提前公開門票價格,有利于旅游者作出選擇和判斷。價格法第十三條規定,“經營者銷售、收購商品和提供服務,應當按照政府價格主管部門的規定明碼標價,注明商品的品名、產地、規格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況”。目前,景區門票價格一般區分為散客價、團隊價和對旅行社的協議價。由于對旅行社的協議價由景區與旅行社之間具體協商、各不相同,不需要公示。因此,本條規定景區應當公示景區門票以及景區內游覽場所、交通工具及餐飲、住宿等另行收費項目的散客價和團隊價,保障旅游者的知情權和選擇權。
同時,為了抑制門票隨意、頻繁漲價,本條對門票價格的調整時間提出了要求,規定景區提高門票價格應當提前六個月公布,保障旅游者的選擇權,給旅游者和旅行社等充分的準備和調整時間。
二、對景區合并銷售門票的規范
近年來,一些景區為了提高收益,將不同景區聯合起來組成套票捆綁向旅游者銷售;有的景區則是將其多個“園中園”游覽場所組成套票捆綁向旅游者銷售。這些通過“一票制”、“套票制”等形式變相漲價,剝奪旅游者選擇權的問題,人民群眾不滿意,社會影響不好。
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