【法條】
第八十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時,有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。
中國出境旅游者在境外陷于困境時,有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。
旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。
【釋義】
本條是關(guān)于旅游者安全保障權(quán)利和付費義務(wù)的規(guī)定。
旅游者在旅游消費過程中遇有危險時,基于其與旅游經(jīng)營者之間的合同關(guān)系,有權(quán)請求旅游經(jīng)營者進行救助。而保障旅游者的安全,也是政府和相關(guān)機構(gòu)的職責(zé),旅游者在面臨危險的情況下,自然有權(quán)請求救助、協(xié)助和保護。本條規(guī)定也是對本法第十二條第一款規(guī)定的細化。
一、旅游者享有救助請求權(quán)
旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時,有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。遇有危險主要指遇到、面臨突發(fā)事件、安全事故、第三人侵害等已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事件。當(dāng)?shù)卣饕嘎糜握呶kU發(fā)生地的我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級和縣級人民政府。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)主要指有關(guān)職能部門和承擔(dān)公共事務(wù)職能的事業(yè)單位、社會組織等。如果向我國省、地市一級政府求助的,相關(guān)政府或者機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)及時指示縣級人民政府予以救助。接到救助請求的人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位,根據(jù)情形施救。如人民警察法第二十一條規(guī)定:“人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;對公民的報警案件,應(yīng)當(dāng)及時查處。”
二、出境旅游者享有協(xié)助和保護的請求權(quán)
中國出境旅游者在境外陷于困境時,有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。中國出境旅游者主要指出境旅游的中國公民。
陷于困境主要指人身、財產(chǎn)遇有危險,或者護照丟失、走失、被旅行社“甩團”等。我國駐當(dāng)?shù)貦C構(gòu)主要指中國政府駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者其他代表我國政府的機構(gòu)。在境外的中國公民,是中國領(lǐng)事保護制度的保護對象。中國目前有260多個駐外使領(lǐng)館,他們都是實施領(lǐng)事保護的主體。《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南(2011)》指出,領(lǐng)事保護是指中國公民、法人的合法權(quán)益在所在國受到侵害時,中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館依法向駐在國有關(guān)當(dāng)局反映有關(guān)要求,敦促對方依法公正、妥善處理,從而維護海外中國公民、法人的合法權(quán)益。這實際只是狹義的領(lǐng)事保護,我國政府目前真正實施的領(lǐng)事保護還包括給中國公民以其他救助。
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