【法條】
第二十條 各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
【釋義】
本條是關(guān)于政府通過(guò)其他規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)支持旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)定。
目前,中國(guó)旅游處于一個(gè)大眾化旅游爆發(fā)式增長(zhǎng)的階段,2012年,我國(guó)全年僅國(guó)內(nèi)出游人數(shù)就已近30億人次,直接就業(yè)人員1350萬(wàn)人,關(guān)聯(lián)就業(yè)人員6000多萬(wàn)人,國(guó)內(nèi)旅游收入超過(guò)2萬(wàn)億元。隨著這種爆發(fā)式增長(zhǎng),旅游建設(shè)需要更多的空間和建設(shè)用地,很多區(qū)域的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不能同時(shí)滿足當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩男枨螅谝欢ǔ潭壬献璧K了旅游業(yè)的健康發(fā)展。特別是土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和具體落實(shí)時(shí),土地供給,以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套數(shù)量及質(zhì)量等,仍然可能出現(xiàn)因重視不夠或編制滯后等原因,而無(wú)法滿足旅游發(fā)展需求的問(wèn)題。為此,本法對(duì)政府在編制其他規(guī)劃和落實(shí)過(guò)程中適應(yīng)和支持旅游業(yè)發(fā)展提出了專門要求,這實(shí)際上也是對(duì)本法第十九條關(guān)于規(guī)劃銜接要求的進(jìn)一步細(xì)化。
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