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寧波
工會法釋義：第十三條
第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。
【釋義】 本條是關(guān)于工會專職工作人員的規(guī)定。
1992年工會法沒有規(guī)定工會專職干部的編制問題。一些工會工作的同志認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，在國有、集體企業(yè)工會工作中，較為普遍的問題是工會專職干部的配備不夠。在現(xiàn)代企業(yè)制度建立的過程中，有的企業(yè)將工會機(jī)構(gòu)撤銷，更多的企業(yè)將工會與其他部門合并，工會專職干部有的取消，有的兼職，這樣就不能保證有充足的時間和精力做好工會工作，工會方面認(rèn)為這削弱了工會工作，工會法的修改應(yīng)當(dāng)對工會專職干部的配備作出規(guī)定。
一些企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的，配備專職工會干部勢必增大成本，非公有制企業(yè)尤其難以做到。工會干部兼職也未必不好，首先，企業(yè)少一個職工，可以少發(fā)一份工資，對企業(yè)行政方面有利；其次，非公有制企業(yè)的工會主席一般是人事或者行政主管，他們的意見企業(yè)行政容易接受，對職工有利；再次，兼職工會干部可以有本職工作，能夠掌握相應(yīng)的技能、知識，對工會干部本人也有利。從工會角度看，工會主席從事生產(chǎn)勞動，便于與職工溝通，能更好地開展工會工作。能否搞好工會工作不在于工會干部是否是專職，而在于工會干部的主動性、積極性。
針對上述問題，一些同志提出增加規(guī)定：“職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會組織應(yīng)設(shè)專職主席。工會基層組織專職干部的編制不低于職工總數(shù)的千分之三。”
經(jīng)反復(fù)研究，認(rèn)為隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，精簡脫產(chǎn)人員，特別是各種非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，情況發(fā)生了很大的變化。要求各種不同所有制企業(yè)一律設(shè)置專職的工會干部很不現(xiàn)實，這應(yīng)由企業(yè)的自主決定。另一方面，企業(yè)、事業(yè)單位中又需要保持一定數(shù)量的工會骨干分子，使他們有充分的時間和精力從事工會工作。為此，工會法對此的修改作了較為靈活的規(guī)定：“職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。”這樣規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位中的工會干部，根據(jù)需要，可以是專職，也可以兼職，比較適應(yīng)各種不同情況。
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