第二十三條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。對工會提出的意見,企業(yè)或者主管部門應當認真處理,并將處理結果書面通知工會。
【釋義】 本條是對工會監(jiān)督勞動安全衛(wèi)生權利的規(guī)定。
職工從事生產(chǎn)勞動,必須有相應的勞動條件和安全衛(wèi)生設施,以確保職工的生命安全和身體健康,這是勞動安全衛(wèi)生工作中的基本內(nèi)容。黨和國家對這項工作十分重視,人民政府和有關部門對各行各業(yè)職工的勞動安全衛(wèi)生都作了具體明確的規(guī)定。根據(jù)國家有關規(guī)定,新建企業(yè)、擴建企業(yè)、技術改造工程的主體工程應與安全衛(wèi)生設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn),以保障職工的身體健康和生命安全。否則,就不準投產(chǎn)使用。為確保這一規(guī)定的切實執(zhí)行,國家有關部門規(guī)定了相應的檢查驗收制度。工會在貫徹工會法和國家有關規(guī)定的過程中,可以在設計階段、施工階段提出意見,也可以在投產(chǎn)前的檢查驗收中提出意見。可以要求按照國家規(guī)定增加或補建安全衛(wèi)生設施,可以要求施工部門依法改善勞動條件,對未按國家規(guī)定同時配套安全衛(wèi)生設施的,可以建議停止施工、投產(chǎn),待安全衛(wèi)生設施配套時再行施工等。企業(yè)或主管部門對工會提出的意見,應當認真處理。對確有法律依據(jù)的,應按工會的意見處理。對未按工會意見處理的,工會還可以向有關主管部門反映,或向上一級工會反映,要求解決。對工會提出的意見,企業(yè)或者有關主管部門要認真研究、處理解決,并應當將研究處理結果書面通知工會。工會在行使這一權利的過程中,應依法進行,要充分發(fā)揮工會勞動保護機構和勞動保護專職人員的作用。應當說明,這一條的規(guī)定與行政機關對于企業(yè)新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行驗收是不同的,行政機關的行為是一種基于行政管理職能的行政行為,而工會的這種監(jiān)督應當是一種群眾性的監(jiān)督。
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