第十二條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。
基層工會所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷,該工會組織相應撤銷,并報告上一級工會。
依前款規定被撤銷的工會,其會員的會籍可以繼續保留,具體管理辦法由中華全國總工會制定。
【釋義】 本條是關于工會撤銷程序和工會會員會籍處理辦法的規定。
一、任何社會團體一經依法成立后,國家就保護其合法的權益。同樣,工會是依法建立的社會組織,國家的法律也保護其合法權益。所以工會法明確規定任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。這里也應當指出,目前國家機構正處在改革過程中,作為中國共產黨領導的工會組織,也應當服從國家的大局,依照黨中央和地方黨委的要求精簡機構。但是在精簡機構的改革中,工會組織不能隨意撤銷、合并。
二、本條第二款規定了工會撤銷的程序。由于企業的關閉、合并或者破產及其他形式的企業終止,以及機關、事業單位被撤銷,使基層工會組織失去了存在的基礎,所以基層工會組織也就撤銷。基層工會組織撤銷時,應當報告上一級工會。
三、在常委會審議中,一些常委會組成人員提出,被撤銷的工會會員如何處理,工會法應有所規定,并建議會員的會籍應當繼續保留,工會組織也應當關心他們,幫助他們解決困難。根據常委會組成人員的意見,工會法增加了這一規定。中華全國總工會應當根據工會法的規定,制定出相應的辦法。
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