第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。
【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員及對有關(guān)人員未按照規(guī)定進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考核的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照本法規(guī)定,礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位對于所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用的新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對于特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。這些是本法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障規(guī)定的幾項(xiàng)有效措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位不遵守法律的上述規(guī)定的,依照本條規(guī)定追究法律責(zé)任。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位有本條所列違法行為的,首先應(yīng)由本法規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,在規(guī)定的期限內(nèi)糾正違法行為。包括:沒有按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,要按照本法第19條的規(guī)定在規(guī)定的期限內(nèi)設(shè)立或者配備;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格的,要按照規(guī)定進(jìn)行考核,考核合格以后,才能擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;對于未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的,要在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)以及告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng);特種作業(yè)人員如果未經(jīng)培訓(xùn)并取得資格證書的,要在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)定重新進(jìn)行培訓(xùn),取得特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有本條所列違法行為,經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正的,由本法規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓,即暫停有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),進(jìn)行整頓,同時(shí),還可以處2萬元以下的罰款。按照本條“可以”處罰款的規(guī)定,是否給予罰款處罰,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為情節(jié)的輕重予以裁量,作出決定,可以處罰款,也可以不處罰款。
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