第三十七條 政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

　　第一款是關(guān)于政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指政府出資，向勞動(dòng)者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)等公益性就業(yè)服務(wù)，以及向用人單位提供基本的招聘服務(wù)的公益性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　殘疾人作為一個(gè)特殊的就業(yè)困難群體，是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)服務(wù)目標(biāo)。縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)，如職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　職業(yè)指導(dǎo)是指針對殘疾人學(xué)歷、技能水平等較低的現(xiàn)狀，通過對其提供職業(yè)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助殘疾人進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)選擇，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場需求和職業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動(dòng)者素質(zhì)的要求，針對殘疾人的具體情況，提供不同的就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開發(fā)其就業(yè)潛力，幫助其選擇適合的職業(yè)。

　　職業(yè)培訓(xùn)是指通過對殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握一定的知識(shí)、技能，較為容易地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和就業(yè)需求，充分利用各種有效的培訓(xùn)手段，開展有較強(qiáng)針對性、實(shí)用性的就業(yè)訓(xùn)練，將技能知識(shí)和就業(yè)信息傳授給殘疾人。主要包括組織實(shí)施各種培訓(xùn)項(xiàng)目、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)工作；通過資質(zhì)認(rèn)定，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對殘疾人特點(diǎn)，積極開展定向培訓(xùn)；在有條件的地區(qū)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，面向殘疾人開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)，為殘疾人提供多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，并積極推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府設(shè)置，信譽(yù)程度高，用人單位比較愿意通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布求職信息。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)建設(shè)，合理統(tǒng)籌信息資源，實(shí)現(xiàn)各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，圍繞殘疾人的自身情況及具體需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為殘疾人求職者和用人單位提供方便快捷高效的信息服務(wù)，提高勞動(dòng)力市場供求匹配效率。

　　第二款是關(guān)于殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是專門負(fù)責(zé)為殘疾人群體提供就業(yè)服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的事業(yè)單位，接受勞動(dòng)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是國家勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系的組成部分。殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)殘疾人的具體情況和特殊需要，設(shè)置特殊的培訓(xùn)手段和條件，使在普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人可以得到職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)接受殘疾人參加培訓(xùn)。對在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng)，對殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

　　殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能主要包括以下兩方面內(nèi)容：一是針對殘疾人勞動(dòng)者，組織免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)，如職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等。具體包括：調(diào)查分析社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢和勞動(dòng)力市場供求狀況；開展對殘疾人個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測試，并對其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；幫助殘疾人了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力；向殘疾人提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦；指導(dǎo)用人單位選擇招聘殘疾人的方法，確定招用殘疾人的條件和標(biāo)準(zhǔn)；對從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的殘疾人，提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù)：對在校的殘疾學(xué)生，提供咨詢和服務(wù)，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)；對有一定的就業(yè)條件而未就業(yè)，需轉(zhuǎn)換職業(yè)和已就業(yè)需要提高技術(shù)水平的殘疾人所進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練，包括就業(yè)前培訓(xùn)、崗前訓(xùn)練、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練和在職訓(xùn)練等。二是為用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助，為其招聘殘疾人提供便利。