第五十六條 組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利；有條件的，應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文選票。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利的規(guī)定。

　　保障殘疾人的合法權(quán)益，我們首先想到的是殘疾人的吃飯穿衣、康復(fù)就業(yè)等方面的問題，而常常忽視了保障殘疾人的政治權(quán)益。本法第三條明確規(guī)定：“殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利?！边@表明，我們關(guān)心殘疾人、保護(hù)殘疾人合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)是全方位的，在貫徹和實(shí)施殘疾人保障法，保障殘疾人合法權(quán)益時(shí)，不僅要關(guān)心殘疾人的生活、康復(fù)及就業(yè)等方面的問題,而且要關(guān)心和注重保護(hù)殘疾人的政治權(quán)利。

　　殘疾人是特殊困難的弱勢群體。由于諸多的原因，歧視、虐待、侮辱、遺棄殘疾人的現(xiàn)象還嚴(yán)重存在，殘疾人參與社會(huì)生活的能力和范圍受到多種因素制約，殘疾人的政治權(quán)益更容易被忽視。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為：殘疾人是“廢人”，只要有吃有穿就行了，把殘疾人權(quán)益保障局限于“供養(yǎng)”的層面上。人是社會(huì)的人，人的權(quán)益是一個(gè)全面系統(tǒng)的范疇，它既包括經(jīng)濟(jì)、文化、身體等權(quán)益，更應(yīng)當(dāng)包括人的政治權(quán)利。忽視了政治權(quán)益，其他諸如經(jīng)濟(jì)、文化、家庭等權(quán)益和人格尊嚴(yán)就是殘缺不全的、不完整的。殘疾人是社會(huì)中一個(gè)特殊的群體，不僅需要生活上的關(guān)心和愛護(hù)，還需要在政治上的尊重和平等，需要得到在政治上的平等參與的機(jī)會(huì)和條件。殘疾人不是“廢人”，他們同樣是社會(huì)物質(zhì)、精神、政治文明的創(chuàng)造者和享有者。他們中確有一批有膽有識、有志氣、有能力之士，完全能夠在政治生活中發(fā)揮聰明才智。政治舞臺和政治生活中應(yīng)當(dāng)有他們的合法地位。

　　選舉權(quán)是殘疾人的政治權(quán)利中十分重要的組成部分。但即使在科技最發(fā)達(dá)的國家，殘疾人選舉權(quán)的行使，也仍會(huì)受到根本性的侵犯。例如，在美國2000年大選中，至少在十八個(gè)州，存在著殘疾人進(jìn)不了投票點(diǎn)、選票難以辨識，以及在投票過程中缺乏保密性和獨(dú)立性等問題。

　　選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利。公民只有享有選舉權(quán)，才能選舉出能夠代表人民利益的人參加管理國家大事的工作。在我國，公民的選舉權(quán)是平等的、廣泛的。根據(jù)我國憲法和選舉法的規(guī)定，除了依法被剝奪政治權(quán)利的人，只要是年滿十八周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都具有選舉權(quán)。

　　殘疾人享有選舉權(quán)，即要有法律保障，還要有物質(zhì)保障。由于身體狀況的特殊性，殘疾人在行使選舉權(quán)利的過程中難免會(huì)受到各種阻礙。如難以進(jìn)入投票點(diǎn)、選票難以辨認(rèn)等。各級選舉委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)努力維護(hù)殘疾人在選舉過程中的政治權(quán)利，積極推動(dòng)選舉場所和選舉工作的無障礙設(shè)施建設(shè)工作，積極推進(jìn)選票的無障礙化，對有需求的殘疾人提供盲文選票和各種形式的扶助，使殘疾人能夠自主參加選舉活動(dòng)。組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面為殘疾人參加選舉提供便利。

　　（1）投票點(diǎn)應(yīng)當(dāng)盡量選在符合通用的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的場所。國際通用的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)大致有六個(gè)方面：①在一切公共建筑的入口處設(shè)置取代臺階的坡道，其坡度應(yīng)不大于 1/12；②在盲人經(jīng)常出入處設(shè)置盲道，在十字路口設(shè)置利于盲人辨向的音響設(shè)施；③門的凈空廊寬度要在0?8米以上，采用旋轉(zhuǎn)門的需另設(shè)殘疾人入口；④所有建筑物走廊的凈空寬度應(yīng)在1?3米以上；⑤公廁應(yīng)設(shè)有帶扶手的座式便器，門隔斷應(yīng)做成外開式或推拉式，以保證內(nèi)部空間便于輪椅進(jìn)入；⑥電梯的入口凈寬均應(yīng)在0?8米以上。

　?。?）有條件的，應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文選票。各級選舉組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r資料，在經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件允許的情況下，為盲人提供盲文選票。

　?。?）在選舉現(xiàn)場提供相應(yīng)的輔助措施。如提供輪椅、手搖車、拐杖、放大鏡、助聽器等，方便殘疾人行動(dòng)及視聽。

　　（4）配備工作人員對殘疾人提供各種形式的扶助。有相關(guān)工作人員幫助和引導(dǎo)需要的殘疾人進(jìn)行填寫選票、投票等相關(guān)選舉活動(dòng)。有條件的，應(yīng)配備一些懂得手語的工作人員，為聾啞人提供服務(wù)。