第三十九條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動技能和技術(shù)水平。

　　【釋義】

　　本條是對殘疾職工所在單位應(yīng)承擔(dān)其培訓(xùn)的職責(zé)的規(guī)定。

　　企業(yè)根據(jù)本單位實(shí)際情況，有目的、有組織、按要求認(rèn)真對本單位職工實(shí)施職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。這既是國家所倡導(dǎo)的一項(xiàng)政策，也是企業(yè)發(fā)展的需要，還是企業(yè)的職責(zé)和義務(wù)。我國勞動法第六十六條對此作了專門規(guī)定：“國家通過各種途徑，采取各種措施發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動者的就業(yè)能力和工作能力。”勞動法第六十八條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。”職業(yè)教育法第二十條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際，有計(jì)劃地對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育。”這就意味著企業(yè)作為職業(yè)培訓(xùn)的主體之一，需承擔(dān)法定的培訓(xùn)義務(wù)。對企業(yè)而言，企業(yè)通過職業(yè)培訓(xùn)全面提高職工素質(zhì)，是一種直接的生產(chǎn)型投資，是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高的有效手段。企業(yè)通過培訓(xùn)能更好地適應(yīng)企業(yè)崗位多樣性的要求，對提升企業(yè)的競爭力效果更為明顯。

　　崗位技術(shù)培訓(xùn)是指按照職業(yè)或者工作崗位就業(yè)活動的需要對勞動者提出的要求，以開發(fā)和提高勞動者職業(yè)技能為目的的教育和專業(yè)培訓(xùn)，包括崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。根據(jù)1996年《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》的規(guī)定，職工培訓(xùn)是指企業(yè)按照工作需要對職工進(jìn)行的思想政治、職業(yè)道德、管理知識、技術(shù)業(yè)務(wù)、操作技能等方面的教育和訓(xùn)練活動。本條突出強(qiáng)調(diào)殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，其主要目的是使用人單位能夠?qū)徫坏奶攸c(diǎn)和殘疾職工的自身情況結(jié)合起來，開展更為有效、更具針對性的職業(yè)培訓(xùn)，以達(dá)到穩(wěn)定殘疾人就業(yè)的效果。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、民政部、財(cái)政部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)的若干意見》要求“大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能”。在科技不斷進(jìn)步，社會化大生產(chǎn)日益發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)更加先進(jìn)以及勞動者的勞動條件不斷改善的同時(shí)，勞動者的技能和智能結(jié)合得越來越緊密，在開發(fā)勞動者的職業(yè)技能的過程中，對勞動者基本素質(zhì)的要求也越來越高。勞動者基本素質(zhì)也是一個(gè)合格的勞動者應(yīng)該具備的能力和品質(zhì)，至少應(yīng)包括三個(gè)方面：一是基本文化素質(zhì)，即所接受的基礎(chǔ)文化教育狀況；二是就業(yè)前后通過培訓(xùn)所掌握的勞動技能；三是對待工作的態(tài)度，包括職業(yè)道德、敬業(yè)精神、勞動態(tài)度等。提高殘疾職工基本素質(zhì)，使殘疾職工成為合格的勞動者，是開展職業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo)，應(yīng)該作為穩(wěn)定殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù)。殘疾職工所在單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握所在崗位的勞動技能，并逐步提高其勞動技能和技術(shù)水平，發(fā)揮他們的才智，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。