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寧波
最高人民檢察院關于認真貫徹落實《人民檢察院基層建設綱要》的通知
各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：
為了適應"三個代表"要求和新的形勢任務需要，高檢院在總結三年基層建設經驗的基礎上，制定了《人民檢察院基層建設綱要》。這是新形勢下推動隊伍建設和檢察工作與時俱進、創新發展的又一戰略舉措，各級檢察機關務須認真貫徹落實。現就有關要求通知如下。
一、充分認識貫徹落實《綱要》的重大意義，堅定不移地把基層檢察院建設抓到底
基層檢察院建設是檢察機關全部工作的基礎，事關整個檢察事業的發展全局。自1998年高檢院作出加強基層檢察院建設的戰略決策以來，三年爭創工作取得了明顯成效，對檢察事業發展起到了重要的推動作用。但也必須清醒地認識到，一些地方干警基本素質、基礎工作、基本裝備還很不適應新形勢、新任務的需要，已經進入"五好"行列的基層院還需繼續鞏固提高，一些嚴重制約基層檢察院發展的深層次問題尚未得到有效解決，改變檢察機關基層基礎工作薄弱的狀況還需作出持久不懈的努力。《綱要》針對基層建設存在的薄弱環節和突出問題，從實踐"三個代表"要求和貫徹黨的十五屆六中全會精神的高度，賦予"五好"新的時代內涵，對今后加強基層檢察院建設工作作出了進一步部署，提出了新的更高的要求。扎扎實實地把《綱要》各項要求落到實處，對于鞏固發展基層建設成果，確保基層建設步入經常化、法制化、正規化建設的發展軌道，推動檢察工作取得更大發展，具有重要而深遠的意義。各級檢察機關都要從檢察事業長遠發展的戰略高度，充分認識加強基層檢察院建設的長期性和艱巨性，把抓好《人民檢察院基層建設綱要》的貫徹落實，列入重要議事日程，作為當前和今后一個時期的重要任務，以更大的決心和力度，抓緊抓實，抓出成效，推動基層建設得到新的一輪提升和發展。
二、全力抓好《綱要》貫徹落實，努力把基層整體建設推進到一個新水平
《人民檢察院基層建設綱要》是三年基層建設實踐的經驗總結。《綱要》明確了基層檢察院建設的發展方向、指導原則、主要內容、建設標準、爭創載體、考核表彰和工作指導，是進一步深化基層檢察院建設的基本依據和工作綱領。上級檢察機關務必要按照《綱要》抓基層，基層檢察院要按照《綱要》搞建設，采取切實有效措施，把《綱要》精神落到實處。一要充分做好思想發動工作，組織各級領導和廣大干警認真學習《綱要》，領會基本內涵和精神實質。二要針對存在的問題和不足，分層次研究制定貫徹落實《綱要》的實施意見和具體規劃，把《綱要》的基本要求量化分解，責任到人，真正落實到基層。三要發動廣大檢察干警積極投入爭創先進檢察院活動，掀起新的爭創熱潮，形成你追我趕、生機勃勃的貫徹落實《綱要》、大抓基層建設的良好局面。四要突出重點，按照《綱要》提出的五個方面建設內容，認真抓好規范化建設，推動基層建設向更高目標邁進。力求再經過幾年艱苦努力，把基層檢察院建設成為符合"三個代表"要求，能夠擔當新世紀檢察工作重任、黨和人民更加滿意的法律監督機關。
三、轉變領導作風，切實加強對貫徹落實《綱要》的組織領導
上級檢察院要形成黨組領導、一把手負總責、其他領導和各職能部門齊抓共管的貫徹《綱要》的領導機制，充分運用組織爭創"五好"檢察院的成功經驗和有效做法，形成抓好《綱要》落實的合力。省級檢察院要結合本省實際，明確階段性目標和要求，切實搞好對本地區基層工作的重點指導。地（市）級檢察院要充分發揮一線指揮部的作用，具體組織好《綱要》的貫徹實施和爭創先進檢察院活動的開展。各級檢察院領導要認真貫徹黨的十五屆六中全會精神，切實改進領導作風，深入基層，深入實際，圍繞貫徹落實《綱要》開展調查研究，培養樹立基層典型，總結推廣先進經驗。要加強對《綱要》落實情況的督促檢查，及時發現和解決《綱要》落實中遇到的問題。對于《綱要》的貫徹落實情況，每年逐級向上級檢察院作出書面報告。
最高人民檢察院
二○○二年三月一日
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