各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
幾年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),努力工作,在保證檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍廉政建設(shè)等方面,發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下,檢察機(jī)關(guān)
法律監(jiān)督的任務(wù)將更加繁重,為切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。為此,
最高人民檢察院制定了《人民檢察院監(jiān)察工作暫行條例》和《人民檢察院監(jiān)察部門調(diào)查處理案件辦法》(試行)。這是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的一項(xiàng)重大措施,是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)深入開展的反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。這兩個(gè)條規(guī)的制定不僅標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察工作將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,而且對(duì)建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義檢察制度有著十分重要的意義。廣大檢察人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察工作的重要性,切實(shí)重視監(jiān)察工作,把貫徹落實(shí)這兩個(gè)條規(guī)作為一件大事來(lái)抓。要從機(jī)構(gòu)、人員、裝備等方面來(lái)支持和加強(qiáng)監(jiān)察部門的建設(shè),盡快建立起一支與工作需要相適應(yīng)的監(jiān)察隊(duì)伍,確保各項(xiàng)監(jiān)察職能的履行。
《人民檢察院監(jiān)察工作暫行條例》和《人民檢察院監(jiān)察部門調(diào)查處理案件辦法》(試行),已經(jīng)最高人民檢察院第八屆二十三次檢察長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
1994年1月4日
人民檢察院監(jiān)察工作暫行條例
第一條 為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)察工作,保證檢察機(jī)關(guān)和檢察人員忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),正確執(zhí)行國(guó)家法律和政策,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,提高工作效能,根據(jù)《
人民檢察院組織法》,特制定本條例。
第二條 人民檢察院的監(jiān)察部門,是檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的專門機(jī)構(gòu),依照本條例和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策,對(duì)檢察機(jī)關(guān)及所屬部門、單位和檢察人員執(zhí)行和違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的決定、規(guī)定、指示以及違反檢察紀(jì)律的情況和行為進(jìn)行監(jiān)察。
第三條 監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究;必須堅(jiān)持群眾路線,接受廣大檢察人員和人民群眾的監(jiān)督;必須堅(jiān)持紀(jì)律處罰與思想教育相結(jié)合;必須堅(jiān)持糾正違法違紀(jì)與改進(jìn)工作相結(jié)合;必須堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等的原則。
第四條 人民檢察院監(jiān)察部門通過監(jiān)察活動(dòng),教育全體檢察人員遵紀(jì)守法,積極同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)律,保護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益,保證檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。
第五條 人民檢察院監(jiān)察部門在本院檢察長(zhǎng)和上級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。
第六條 最高人民檢察院設(shè)監(jiān)察局。
省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院設(shè)監(jiān)察處。
省、自治區(qū)人民檢察院分院、自治州和省轄市人民檢察院設(shè)監(jiān)察處。
縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)監(jiān)察工作。
第七條 監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加檢察委員會(huì),不是檢察委員會(huì)委員的,應(yīng)當(dāng)列席檢察委員會(huì)。
監(jiān)察部門的工作人員,具備條件的,應(yīng)分別任命為檢察員、助理檢察員、書記員。
第八條 人民檢察院監(jiān)察部門主要職責(zé)是:
(一)對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的決定、規(guī)定、指示的情況實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。
?。ǘ┦芾韺?duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察人員違反紀(jì)律行為的檢舉、控告。
(三)調(diào)查處理檢察人員違反紀(jì)律的案件。
(四)審理違紀(jì)案件,并按干部管理權(quán)限具體辦理紀(jì)律處分的呈批手續(xù)等事項(xiàng)。
?。ㄎ澹┦芾頇z察人員不服紀(jì)律處分的申訴。
?。┩瓿蓹z察長(zhǎng)交辦的其它任務(wù)。
第九條 各級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門對(duì)本院所屬各部門、單位和檢察人員進(jìn)行監(jiān)察。
上級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門對(duì)下一級(jí)人民檢察院及其檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)察。
第十條 上級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門認(rèn)為必要時(shí)可以辦理下級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。
第十一條 監(jiān)察部門以下列方式履行監(jiān)察職責(zé):
?。ㄒ唬┩ㄟ^參加或列席會(huì)議、調(diào)閱文件資料和對(duì)有關(guān)人員調(diào)查了解等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ǘ└鶕?jù)檢察長(zhǎng)或上級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門的決定,或者根據(jù)工作需要,進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(三)對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行
立案調(diào)查和處理。
第十二條 人民檢察院監(jiān)察部門在檢查、調(diào)查中,認(rèn)為有必要并經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,了解其他有關(guān)情況;
(二)暫予扣留、封存可以證明違法違紀(jì)行為的文件、資料、物品和非法所得;
?。ㄈ?duì)與查處案件有直接關(guān)系的人員在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核,并可以通知銀行或其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付;
?。ㄋ模┮蟊槐O(jiān)察部門和有關(guān)人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況;
(五)責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說(shuō)明;
?。┴?zé)令被監(jiān)察部門和人員停止正在或者可能損害國(guó)家利益和公民合法權(quán)益的行為;
?。ㄆ撸和S袊?yán)重違法違紀(jì)嫌疑人員的公務(wù)活動(dòng)或者職務(wù)。
第十三條 被監(jiān)察的部門和人員有下列行為之一的,監(jiān)察部門應(yīng)予批評(píng)或提出警告,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以給予直接責(zé)任人相應(yīng)的處分:
?。ㄒ唬╇[瞞事實(shí)真相、出具偽證,或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
(二)利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為的;
?。ㄈ┚芙^提供有關(guān)文件、資料和證明材料的;
?。ㄋ模┚芙^在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)就監(jiān)察部門所提問題作出解釋和說(shuō)明的;
?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行監(jiān)察決定的;
(六)阻撓監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的;
?。ㄆ撸┐驌魣?bào)復(fù)揭發(fā)、檢舉人和監(jiān)察人員的。
第十四條 人民檢察院監(jiān)察部門檢查、調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,分別采取下列辦法處理:
(一)對(duì)于不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的決定、命令、指示的;對(duì)于發(fā)布不適當(dāng)?shù)臎Q議、指示的;對(duì)于錄用、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告,建議采取措施,予以糾正。
?。ǘ?duì)于有違法違紀(jì)行為應(yīng)予紀(jì)律處分的檢察人員,經(jīng)檢察長(zhǎng)或主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),給予其警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除處分。
?。ㄈ?duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、政績(jī)突出的檢察人員,對(duì)于控告檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)的有功人員,可以建議其所在單位或主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 人民檢察院監(jiān)察部門查處違紀(jì)案件和受理檢舉控告、復(fù)查申訴案件的辦法,根據(jù)本條例另行制定。
第十六條 監(jiān)察工作中的重大問題、重大案件、疑難案件以及其它需要討論的問題,可提請(qǐng)檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
第十七條 案件承辦人或近親屬與本案有利害關(guān)系,或者有其他關(guān)系,可能影響案件公正查處的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條 人民檢察院監(jiān)察部門的工作人員必須遵紀(jì)守法,忠于職守,清正廉潔,秉公執(zhí)紀(jì),保守秘密。
第十九條 人民檢察院監(jiān)察部門的工作人員違反本條例有下列行為之一的,視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育或相應(yīng)的紀(jì)律處分,不適宜在監(jiān)察部門工作的,應(yīng)予調(diào)離;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
?。ㄒ唬├寐殭?quán)包庇或者陷害他人的;
?。ǘ├寐殭?quán)謀取私利的;
?。ㄈ┩婧雎毷?,貽誤工作,造成損失的;
?。ㄋ模E用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利的;
?。ㄎ澹┬孤稒C(jī)密的。
第二十條 本條例由最高人民檢察院監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本條例自頒布之日起施行。
人民檢察院監(jiān)察部門調(diào)查處理案件辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了保證檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門準(zhǔn)確、及時(shí)地調(diào)查處理檢察機(jī)關(guān)及所屬部門、單位和檢察人員違法違紀(jì)案件,正確執(zhí)行紀(jì)律,根據(jù)《人民檢察院監(jiān)察工作暫行條例》,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的案件,是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及人民檢察院紀(jì)律的規(guī)定,對(duì)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員違法違紀(jì)的行為,進(jìn)行調(diào)查處理的案件。
第三條 人民檢察院監(jiān)察部門調(diào)查處理案件的任務(wù)是:查明案件事實(shí),作出結(jié)論,執(zhí)行紀(jì)律,保障國(guó)家法律、法規(guī)、政策和檢察機(jī)關(guān)的決定、規(guī)定、指示的正確實(shí)施,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)律,保證檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。
第四條 調(diào)查處理案件,必須遵循以下原則:
(一)重證據(jù),重調(diào)查研究,以事實(shí)為依據(jù),以法律、紀(jì)律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持在法律、紀(jì)律面前人人平等;
?。ǘ﹫?jiān)持懲前毖后,治病救人,處罰與教育相結(jié)合;
(三)依靠群眾,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和配合;
?。ㄋ模徸h案件實(shí)行民主集中制;
?。ㄎ澹┓旨?jí)立案,分級(jí)調(diào)查,分級(jí)處理。
第五條 案件承辦人員遇有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;案件當(dāng)事人及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其它組織有權(quán)申請(qǐng)案件承辦人回避:
(一)是案件當(dāng)事人近親屬的;
?。ǘ┍救嘶蚪H屬與案件有利害關(guān)系的;
?。ㄈ┡c案件當(dāng)事人有其它關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正調(diào)查處理的。
第六條 案件承辦人的回避由其所在的監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人決定;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避由本院主管檢察長(zhǎng)決定。
對(duì)案件承辦人員的回避作出決定前,案件承辦人員不能停止對(duì)案件的調(diào)查。
對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定,案件當(dāng)事人及有關(guān)公民、法人或其它組織可以申請(qǐng)復(fù)議一次。
第七條 調(diào)查終結(jié)需作來(lái)處理的案件,必須做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法,手續(xù)完備。
第二章 管轄和受理
第八條 各級(jí)人民檢察院的監(jiān)察部門或監(jiān)察人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理本院所屬部門、單位和檢察人員的案件。
第九條 上一級(jí)人民檢察院的監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理所屬的下一級(jí)人民檢察院及其檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)的案件。
第十條 上級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門認(rèn)為有必要,可以參與或者直接調(diào)查處理下級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門管轄的案件。
第十一條 人民檢察院監(jiān)察部門分別受理下列涉及檢察機(jī)關(guān)及所屬部門、單位和檢察人員違法違紀(jì)行為的線索、材料:
(一)公民、法人或其它組織檢舉、控告的;
(二)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的;
?。ㄈ┯嘘P(guān)機(jī)關(guān)移送的;
?。ㄋ模┻`法違紀(jì)行為人自述的;
(五)監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的。
第十二條 檢舉、控告用書面或口頭均可。監(jiān)察人員接受行為人自述或口頭檢舉、控告,應(yīng)作筆錄,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由陳述人簽名或蓋章。
檢舉、控告人不愿公開自己姓名的,應(yīng)為其保密。
第十三條 檢舉、控告材料,應(yīng)按
管轄權(quán)限交由有管轄權(quán)的人民檢察院監(jiān)察部門辦理。
有管轄權(quán)的人民檢察院監(jiān)察部門受理檢舉控告后,可以自己進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí),也可以交由被檢舉、控告人的主管部門進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。
第三章 立案
第十四條 經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),證明確有違法違紀(jì)事實(shí)存在并可能給予紀(jì)律處分的,應(yīng)立案調(diào)查并向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門備案。反映失實(shí)或雖有違法違紀(jì)行為但情節(jié)輕微不需要給予紀(jì)律處分的,不予立案。
構(gòu)成犯罪的,司法機(jī)關(guān)立案后,監(jiān)察部門也應(yīng)立案。
第十五條 需立案調(diào)查處理的案件,由承辦人寫出立案報(bào)告,填寫
立案審批表,并附檢舉、控告材料和初步調(diào)查核實(shí)材料,按下列立案審批權(quán)限審批,經(jīng)批準(zhǔn)后立案。
(一)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)及其檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)需要立案的,由上一級(jí)檢察院監(jiān)察部門報(bào)請(qǐng)本院檢察長(zhǎng)審查批準(zhǔn);
?。ǘz察機(jī)關(guān)所屬部門、單位及其負(fù)責(zé)人或職級(jí)相當(dāng)(含以上)人員需要立案的,由監(jiān)察部門報(bào)請(qǐng)本院檢察長(zhǎng)審查批準(zhǔn);
?。ㄈ┢渌麢z察人員需要立案的,由監(jiān)察部門報(bào)請(qǐng)本院主管檢察長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。
第十六條 上級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門可以直接立案調(diào)查處理屬于下級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門管轄的重大或疑難案件,也可以要求下級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門立案調(diào)查處理并報(bào)告結(jié)果。
第十七條 對(duì)檢舉、控告檢察機(jī)關(guān)及檢察人員枉法辦理刑事、民事、行政等案件的,應(yīng)先對(duì)該案件進(jìn)行復(fù)查,確定該案件辦理是否正確,是否存在枉法問題,然后監(jiān)察部門視具體情況決定是否需要立案。
對(duì)刑事、民事、行政等案件的復(fù)查應(yīng)報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),由有關(guān)部門進(jìn)行;監(jiān)察部門認(rèn)為必要的,也可直接進(jìn)行復(fù)查。
第四章 調(diào)查
第十八條 對(duì)決定立案的案件,監(jiān)察部門要制定調(diào)查方案。調(diào)查方案主要包括調(diào)查人員的組成;應(yīng)當(dāng)查明的問題和線索;調(diào)查步驟、方法和措施等內(nèi)容。
必要時(shí),監(jiān)察部門可會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十九條 能夠證明案件客觀真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)。包括書證、物證、證人證言、被調(diào)查人的檢查交代和辯解、視聽材料、調(diào)查勘驗(yàn)筆錄、
鑒定結(jié)論。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。
第二十條 調(diào)查人員應(yīng)依法全面、客觀地收集證據(jù)。對(duì)于能夠證實(shí)被調(diào)查人有違法違紀(jì)行為或者無(wú)違法違紀(jì)行為,以及違法違紀(jì)行為情節(jié)輕重的各種證據(jù)都應(yīng)當(dāng)收集。
嚴(yán)格禁止以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。
第二十一條 監(jiān)察部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)。調(diào)查取證時(shí),調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證明文件。調(diào)查取證人員不得少于二人。
第二十二條 調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)問明證人的身份、證人與被調(diào)查人之間的關(guān)系,并告知證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù),以及有意作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第二十三條 詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行;必要時(shí)經(jīng)證人同意可以錄音、錄像。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄,也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言,沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由其簽名或者蓋章。如果證人要求對(duì)原證作部分或全部更改時(shí),可允許在注明更改原因的情況下另行作證,但不退還原證。
第二十四條 收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)取得原物、原件。如果不能收取原物、原件時(shí),可以拍照、影印、復(fù)制,但應(yīng)注明原物、原件的保存單位或者出處,并由提供原物、原件的單位或個(gè)人簽名或者蓋章。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查情況,應(yīng)制作筆錄或勘驗(yàn)、檢查報(bào)告,由參加勘驗(yàn)、檢查的人員和見證人簽名或者蓋章;必要時(shí)可以拍照、錄像。
第二十六條 對(duì)具有專業(yè)技術(shù)性的證據(jù),可指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)、技術(shù)的人員參加調(diào)??;需要進(jìn)行鑒定的,由鑒定人寫出書面結(jié)論,并簽名或者蓋章。
第二十七條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)詢間被調(diào)查人,聽取其陳述和辯解。
第二十八條 對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)提供、移送的證明材料,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。
第二十九條 涉及國(guó)家或案件機(jī)密的證據(jù),必須保密。
第三十條 調(diào)查中,監(jiān)察部門可以按照《人民檢察院監(jiān)察工作暫行條例》第十二條和第十三條的規(guī)定,采取相應(yīng)的調(diào)查措施。
第三十一條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法違紀(jì)事實(shí)形成書面材料與被調(diào)查人見面,并允許其申辯。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。對(duì)查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)采納。
被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在見面材料上簽署意見并簽字或者蓋章,也可以另附書面意見。拒絕簽署意見或者拒絕簽字、蓋章的,由調(diào)查人員在見面材料上注明,并由被調(diào)查人所在單位負(fù)責(zé)人簽署意見。
第三十二條 調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)制作
案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括:被調(diào)查人基本情況;立案依據(jù);違法違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì);被調(diào)查人和有關(guān)人員的責(zé)任;被調(diào)查人的態(tài)度和對(duì)見面材料的意見;被調(diào)查人所在單位的意見;處理意見;調(diào)查人員簽字或者蓋章;報(bào)告時(shí)間等。
第三十三條 調(diào)查后發(fā)現(xiàn)檢舉、控告失實(shí)的,應(yīng)寫出
撤銷案件報(bào)告,報(bào)批準(zhǔn)立案的檢察院和領(lǐng)導(dǎo)審批,同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察院監(jiān)察部門備案。
第三十四條 調(diào)查后發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 審理
第三十五條 案件調(diào)查終結(jié)需做出審查結(jié)論和處理決定的,在做出審查結(jié)論和處理決定前要指定專人進(jìn)行審理。
第三十六條 審理人員應(yīng)仔細(xì)審閱案件所有材料。如發(fā)現(xiàn)案情不清、證據(jù)不足、手續(xù)不全等情況,應(yīng)予查清或增補(bǔ)。
第三十七條 審理結(jié)束后,要寫出審理報(bào)告,說(shuō)明案件的事實(shí)是否調(diào)查清楚,證據(jù)是否確鑿,定性是否準(zhǔn)確,連同調(diào)查報(bào)告和其它有關(guān)材料一并送監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)審議。審議后,應(yīng)提出審查結(jié)論意見,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)辦公會(huì)決定。
第六章 處理
第三十八條 被調(diào)查的部門、單位,違法違紀(jì)情節(jié)較輕的,可予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分。
第三十九條 對(duì)違法違紀(jì)檢察人員、根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。行政處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
處分決定按干部管理權(quán)限分別以院或監(jiān)察部門的名義下達(dá)。
第四十條 需給予地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)以紀(jì)律處分的,其處分決定應(yīng)按照干部管理權(quán)限,征得有關(guān)部門同意后,由上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議決定,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),以院名義下達(dá)。其中嚴(yán)重違反紀(jì)律不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職,并需給予撤職、開除處分的,應(yīng)依法罷免或免去其職務(wù)后,再執(zhí)行處分決定。
第四十一條 需給予地方各級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員紀(jì)律處分的,應(yīng)按照干部管理權(quán)限,征求有關(guān)部門意見后再執(zhí)行處分決定。其中嚴(yán)重違反紀(jì)律不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職并需要給予撤職、開除處分的,應(yīng)依法免去其職務(wù)后,再執(zhí)行處分決定。
第四十二條 對(duì)違法犯罪的檢察人員,在公安、司法機(jī)關(guān)和其它執(zhí)法部門依法作出處理后,仍有必要給予紀(jì)律處分的,其證據(jù)材料可以作為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門定案的依據(jù)。并按本辦法規(guī)定的程序,給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第四十三條 處分決定應(yīng)向本人宣布,由受處分人簽字并聽取其意見,其意見要?dú)w檔存查。受處分人的意見不影響處分決定的執(zhí)行。
第四十四條 對(duì)案件作出結(jié)論或執(zhí)行處分后,即可結(jié)案。結(jié)案時(shí),應(yīng)將處分決定按干部管理權(quán)限,抄送有關(guān)部門,并報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門備案。調(diào)查處理案件過程中形成的材料應(yīng)整理立卷,及時(shí)歸檔。
第四十五條 立案調(diào)查的案件一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)結(jié)案,重大復(fù)雜的案件可以延長(zhǎng)辦案期限三個(gè)月。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,須經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)并向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門說(shuō)明理由。
第七章 附則
第四十六條 本辦法由最高人民檢察院監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自頒布之日起施行。