對國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進行崗位任職資格培訓(xùn)意見的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國發(fā)〔１９９２〕２２號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　國務(wù)院同意全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進行崗位任職資格培訓(xùn)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況制定具體規(guī)劃和措施，切實把這項工作抓緊抓好。
　　黨的十一屆三中全會以來，企業(yè)管理干部教育工作已經(jīng)取得了很大成績。在當(dāng)前國內(nèi)外新形勢下，加強國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，進一步提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)管理水平，對于繼續(xù)貫徹黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，搞好國營大中型企業(yè)，保證經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。各級政府及工會組織應(yīng)高度重視這項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要重點抓好國營大中型企業(yè)廠長（經(jīng)理）、黨委書記和工會主席的培訓(xùn)，并以此帶動全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作。各級政府人事部門和黨委組織部門，應(yīng)與企業(yè)干部培訓(xùn)主管部門通力合作，要把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)的成效，作為考核干部的一項重要內(nèi)容。同時，要重視對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人員的選拔和培訓(xùn)，積極從企業(yè)選送一批選進模范人物和政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的中青年干部到高等院校學(xué)習(xí)。從現(xiàn)在起，要努力培養(yǎng)和造就一大批跨世紀的社會主義企業(yè)管理人才。
　　對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)，是一項長期任務(wù)。各地區(qū)、各部門、各級工會組織要認真學(xué)習(xí)鄧小平同志最近視察南方時的重要談話精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持不懈，努力抓緊抓好，要注重實效，保證質(zhì)量，為提高企業(yè)素質(zhì)，搞好國營大中型企業(yè)，實現(xiàn)我國第二步戰(zhàn)略目標(biāo)做貢獻。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國　務(wù)　院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年四月二十四日

　　　　　關(guān)于對國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進行崗位任職資格培訓(xùn)的意見

國務(wù)院：
　　黨的十一屆三中全會以來，在黨中央、國務(wù)院關(guān)于干部培訓(xùn)工作的一系列方針政策指引下，全國各地區(qū)、各部門緊緊圍繞社會主義經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持不懈地開展企業(yè)干部培訓(xùn)工作，取得了很大成績。但是，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的質(zhì)量還需要進一步提高，馬克思主義基本理論和現(xiàn)代管理科學(xué)知識的教育有待進一步加強，培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度有待進一步建立和健全。
　　九十年代，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。國營企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義制度的鞏固。而企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展需要解決的一個重要問題，是大力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。為此，根據(jù)中央關(guān)于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作的指示精神，從一九九二年起，對全國預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部進行崗位任職資格培訓(xùn)。具體工作意見如下：

一、目的和任務(wù)
　　對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進行崗位任職資格培訓(xùn)的目的，是加強馬克思主義基本理論教育和現(xiàn)代管理科學(xué)知識的教育，逐步做到先培訓(xùn)后任職，培養(yǎng)和造就一支堅持黨的基本路線，忠于馬克思列寧主義、毛澤東思想，具有奉獻精神和高度責(zé)任感，能夠適應(yīng)有計劃商品經(jīng)濟要求的社會主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)的主要對象，是全國二十二萬多個預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)的廠長（經(jīng)理）、黨委書記（含紀委書記，下同）、工會主席以及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師。具體任務(wù)是：
　?。ㄒ唬┲攸c抓好對預(yù)算內(nèi)國營大中型企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。“八五”期間，要對預(yù)算內(nèi)國營大中型企業(yè)的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次崗位任職資格培訓(xùn)。
　?。ǘ┓e極做好預(yù)算內(nèi)國營小型企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。爭取用五六年時間完成對預(yù)算內(nèi)小型企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。
　?。ㄈσ呀?jīng)參加過崗位培訓(xùn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，還要結(jié)合每個時期的企業(yè)中心工作，進行各種短期培訓(xùn)，使他們不斷補充和更新知識。
　　（四）抓緊做好國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人員的選拔和培訓(xùn)工作。各級組織、人事部門要首先做好國營大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人員的選拔工作。對后備人員，要提前培訓(xùn)，逐步做到先培訓(xùn)后任職。
　?。ㄎ澹┡囵B(yǎng)和儲備一批具有高等學(xué)歷的企業(yè)管理人才。要積極創(chuàng)造條件，每年從企業(yè)選拔一批有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀中青年干部，分別接受大專、大學(xué)本科、碩士研究生和第二學(xué)士學(xué)歷教育，培養(yǎng)一批跨世紀的中高級企業(yè)管理人才。

二、內(nèi)容和方法
　　（一）培訓(xùn)按企業(yè)廠長（經(jīng)理）、黨委書記、工會主席、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師六個領(lǐng)導(dǎo)崗位，分別設(shè)置若干門課程和專題講座。培訓(xùn)的主要內(nèi)容要緊緊圍繞建設(shè)有中國特色的社會主義這個主題，認真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策、現(xiàn)代化企業(yè)管理知識，學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟技術(shù)合作、經(jīng)濟法規(guī)、計算機應(yīng)用等知識。要把《中共中央關(guān)于傳達學(xué)習(xí)鄧小平同志重要談話的通知》（中發(fā)〔１９９２〕２號）精神貫穿于整個培訓(xùn)之中，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部全面貫徹黨的基本路線的自覺性，堅持理論聯(lián)系實際，引導(dǎo)他們運用所學(xué)知識去研究和解決我國經(jīng)濟建設(shè)和改革開放中的實際問題，辦好現(xiàn)代化企業(yè)。
　?。ǘ┙虒W(xué)形式和方法要適合成人教育特點，靈活多樣，講求實效，學(xué)以致用，開展案例教學(xué)和專題研討。培訓(xùn)采取分散自學(xué)與集中面授、考試相結(jié)合的辦法。有條件的也可全脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人員的培訓(xùn)，采取全脫產(chǎn)的方法，每期培訓(xùn)六個月。
　?。ㄈ﹪栏窠虒W(xué)要求，保證教學(xué)質(zhì)量。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備人員的崗位任職資格培訓(xùn)，要按照全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和規(guī)定的教材進行教學(xué)。要嚴格考試、考查制度，對六個崗位的主要課程，由全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同?。▍^(qū)、市）、部門、全國總工會和培訓(xùn)院校組織命題和考試。經(jīng)考試、考查合格后，頒發(fā)統(tǒng)一印制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)證書。
　?。ㄋ模┎扇《喾N方法培養(yǎng)具有高等學(xué)歷的企業(yè)管理人才。每年從企業(yè)中招收一定數(shù)量具有大學(xué)本科學(xué)歷（或同等學(xué)歷）并有幾年企業(yè)管理經(jīng)歷的優(yōu)秀中青年干部，經(jīng)單獨入學(xué)考試，到高等院校進行脫產(chǎn)或在職學(xué)習(xí)，攻讀碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，實行定向培養(yǎng)。學(xué)習(xí)期間，要組織他們到企業(yè)進行調(diào)查研究和掛職實習(xí)。同時，組織、人事部門應(yīng)加強對他們的考察，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)良、政治素質(zhì)好、有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀畢業(yè)生，可以安排到本企業(yè)或其他大中型企業(yè)直接擔(dān)任適當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。此外，每年在高校招生名額中劃出一定比例，從企業(yè)中招收具有高中或中專文化程度的先進模范人物，經(jīng)考試合格，到指定的管理干部學(xué)院或普通高等院校，接受大專或大學(xué)本科教育。

三、主要政策和措施
　?。ㄒ唬┙⒂兄袊厣纳鐣髁x企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部教育制度。所有預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按規(guī)定參加一次崗位任職資格培訓(xùn)，并取得證書。凡在企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)崗位的，應(yīng)補學(xué)新崗位有關(guān)的專業(yè)課程。“八五”期間，預(yù)算內(nèi)國營大中型工交企業(yè)新任廠級領(lǐng)導(dǎo)干部，要優(yōu)先從參加過崗位任職資格培訓(xùn)的后備人員中選拔，逐步做到先培訓(xùn)后任職。經(jīng)選舉產(chǎn)生的黨委書記、工會主席，未取得崗位任職資格證書的，應(yīng)在選舉、任命后，盡快通過培訓(xùn)取得證書。
　　（二）為保持政策上、工作上的連續(xù)性，在崗位任職資格培訓(xùn)開始前，已經(jīng)取得的崗位（職務(wù)）培訓(xùn)證書與新證書同樣有效。
　?。ㄈ┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)證書，由全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制，由各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門、全國總工會的企業(yè)干部培訓(xùn)主管部門委托培訓(xùn)院校頒發(fā)。
　?。ㄋ模榉乐苟囝^下達培訓(xùn)任務(wù)和重復(fù)培訓(xùn)，各地區(qū)、各部門以及社會團體不得向預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部下達其他單項認證性培訓(xùn)和一個月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。如有特殊需要，需經(jīng)同級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準。
　　（五）凡按中共中央組織部《１９９１－１９９５年全國干部培訓(xùn)規(guī)劃要點》的要求，參加過省級以上黨校三個月左右的馬克思主義基本理論培訓(xùn)，并取得證書的大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，在參加崗位任職資格培訓(xùn)時，馬克思主義基本原理課可免學(xué)免考。
　?。┘訌娊處熽犖榻ㄔO(shè)，搞好教材編寫工作。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校，要選配一批水平較高的教師擔(dān)任教學(xué)工作，并加強對他們的培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平。同時，要從社會上聘請一些專家、學(xué)者和有實踐經(jīng)驗的同志作為兼職教師。要積極組織各方面力量，盡快編寫一套適合自學(xué)的、科學(xué)性實用性較強的、具有中國特色的書面教材和配套的聲像教材。
　?。ㄆ撸└魇?、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門、全國總工會負責(zé)從所屬的經(jīng)濟管理干部學(xué)院（培訓(xùn)中心）、普通高等院校、省級黨校和省級工會干部院校中，選定一批具備培訓(xùn)大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部條件的學(xué)校作為培訓(xùn)基地，并報全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。這些院校必須具備師資力量強、辦學(xué)條件好、有培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗等基本條件。
　　（八）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)所需管理費用，由全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及各省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)分別編制預(yù)算，報請財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）予以解決。干部參加培訓(xùn)所需費用，由干部所在單位支付。學(xué)習(xí)期間的工資、獎金、福利等待遇與在崗位工作的干部同樣對待。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理分工
　　全國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)工作，由全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對培訓(xùn)工作進行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，研究制定培訓(xùn)和考試工作的政策措施，解決培訓(xùn)和考試中的重大問題，組織編寫、審定教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同各地區(qū)、各部門舉辦大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)試點班，從中取得經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動面上工作。
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和全國總工會要健全現(xiàn)有的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對本地區(qū)、本部門企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)的日常工作由主管企業(yè)干部培訓(xùn)工作的經(jīng)濟綜合部門負責(zé)。
　　國務(wù)院生產(chǎn)辦公室負責(zé)組織實施對預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)廠長（經(jīng)理）、黨委書記、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師崗位任職資格培訓(xùn)和各種形式的短期培訓(xùn)工作。全國總工會負責(zé)組織實施對預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)工會主席的培訓(xùn)工作。國家教委負責(zé)組織實施從企業(yè)中招收先進模范人物和優(yōu)秀中青年干部，到高等院校接受大專、大學(xué)本科、碩士研究生和第二學(xué)士學(xué)歷教育的工作。
　　各級組織、人事部門，要把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)工作納入干部工作計劃和干部任免程序，負責(zé)協(xié)同經(jīng)濟綜合部門和工會組織規(guī)劃、抽調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備人員參加培訓(xùn)，制定有關(guān)措施，逐步做到先培訓(xùn)后任職。
　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)工作，原則上以企業(yè)和干部管理體制為基礎(chǔ)組織實施和進行管理。各級培訓(xùn)工作主管部門要會同同級組織、人事部門、教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，把應(yīng)參加崗位任職資格培訓(xùn)的干部，分配到有關(guān)院校登記注冊，有計劃地組織和督促他們參加培訓(xùn)。
　　這項工作總的安排進度是，一九九二年做好教材編寫、教師培訓(xùn)和舉辦試點班等各項準備工作，一九九三年全面展開。
　　以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　全國企業(yè)管理干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年三月二十七日