一、當前經濟形勢很好，但財政上還有困難，調整工資只能分期分批進行
　　黨的十一屆三中全會以來，我國的政治經濟情況一年比一年好。農業連年豐收，今年糧食產量預計超過建國以來最大的豐收年一九七九年。工業經過調整，取得了很好的效果。國內消費品市場已發生很大的變化，市場供應情況之好，是近二十多年來所沒有的。我國國民經濟已經渡過最困難的時期，走上了穩步健康發展的軌道。
　　經濟形勢好，這是主流。但是，目前我國國民經濟還在繼續調整之中，財政上還有很大困難，財政赤字還沒有消除。要克服困難，還要作很大的努力。黨在十二大報告中提出，要用五年的時間，爭取實現財政經濟狀況的根本好轉。在這種情況下，工資的提高，不應給國家財政增加承受不了的負擔。
　　從一九七八年以來，在財政經濟比較困難的情況下，黨和政府為了糾正過去一個相當長時期忽視人民生活的傾向，采取了一系列政策和措施，為增加人民收入，改善人民的物質文化生活，做出了巨大的努力。除增加農民的收入以外，職工生活也有很大的改善。繼一九七七年調整工資以后，一九七九年又較大范圍地調整了職工工資，一九八一年調整了中小學教職工、部分衛生人員和體育工作者的工資。還有近四千萬職工提高了工資區類別。普遍恢復和建立了獎勵制度，部分企業實行了計件工資，新建和恢復了一些津貼制度。給職工發放了副食品價格補貼和支付糧油、副食、民用煤等的財政補貼。三年修建了職工住宅二億二千萬平方米。提高了干部離休、退休和工人退休的待遇標準，新增加計劃生育和獨生子女保健費、職工探望父母旅費補貼等勞保福利待遇。三年共安置二千六百多萬人就業。由于采取了這些措施，三年來，國家為改善職工生活增加的支出總額已高達一千二百多億元，平均每年四百多億元，相當于一年財政總收入的三分之一還要多。
　　陳云同志指出：“一要吃飯，二要建設。”這是我國社會主義建設的根本方針。國家財政收入，除了用于改善生活以外，還必須保證一定規模的建設投資以及科學文教、國防等方面的必不可少的開支，每年用于增加工資的部分是有限的。由于過去“左”的錯誤在工資方面遺留的問題很多，工資制度本身還存在許多弊病。要根本解決長期以來工資制度中積累的不合理現象，貫徹按勞分配的原則，還有待于生產的發展和財政經濟狀況的進一步好轉，以及工資制度的根本改革。在這之前國家每年只能拿出有限的資金來作些局部的改善。因此，對國家機關、事業、企業單位職工工資的調整，只能采取分批分期的辦法。這樣，才有可能把增加的有限工資基金用好，使職工的工資問題解決得比較好一些。

　二、這次調整工資的范圍
　　一九八二年調整工資的范圍，限于下列單位和人員：
　　（１）各級國家機關、黨派、團體；
　　（２）科學研究事業單位；
　　（３）高等院校及其附屬事業單位；
　　（４）文化、藝術、新聞、出版、廣播、電視事業單位；
　　（５）農業、林業、水利、氣象、水產、畜牧事業單位；
　　（６）社會福利、環境保護、環境衛生事業單位；
　　（７）中小學和衛生、體育系統中一九八一年未列入調整工資范圍的事業單位和人員。
　　這次調整工資，不包括下列單位和人員：
　　（１）行政十級以上（含十級）的干部和標準工資額相當行政十級以上的專業技術人員，這次一律不升級；
　　（２）國家機關、事業單位附屬的企業單位；
　　（３）企業性質的管理局（如各級電力、石油、郵電、鐵路、民航、航運、海運、港務等局），各類專業公司，掛“兩塊牌子”實際上是企業的單位，以及這些局和公司所屬的事業單位；
　　（４）長期以來實行企業管理，按照企業的辦法實行獎金、勞保福利制度的單位；
　　（５）各級中國人民銀行（不含總行）、建設銀行（不含總行、省分行）、中國銀行、農業銀行；
　　（６）工交、農林、建筑、財貿等企業及其所屬的事業單位；
　　（７）根據國務院〔１９８１〕１４４號文件，屬于一九八一年調整工資范圍的單位和人員。

　三、調整工資的辦法
　　列入今年調整工資范圍的單位，對一九八一年底在冊職工中，屬于一九七八年底以前參加工作的國家正式職工，分別按照下列辦法調整工資。
　　（一）中年知識分子是科研、教學、技術等方面的骨干力量，擔負著承上啟下的歷史任務，工作和生活負擔比較重，而工資偏低的現象比較突出。給這些中年知識分子較多地增加工資是完全必要的。普通高等學校本科畢業生，一九六０年底以前畢業并參加工作、工資相當行政二十級及其以下的；一九六六年底以前畢業并參加工作以及一九六六屆畢業生、工資相當行政二十一級及其以下的，可以升兩級。
　　同期畢業并參加工作的研究生和普通高等學校八年制畢業生，升兩級的工資級別杠杠，比本科畢業生高一級。同期畢業并參加工作的普通高等學校專科畢業生，升兩級的工資級別杠杠，比本科畢業生低一級。
　　一九八二年七月底以前正式授予講師、助理研究員、工程師、主治醫師、經濟師、會計師、農藝師等及其以上職稱，現在從事專業技術工作的人員，其參加工作的年限和工資級別與上述高等學校本科畢業生相同的，也可以升兩級。
　　（二）高級中等專業學校畢業的干部，一九六０年底以前畢業并參加工作、工資相當行政二十二級及其以下的；一九六六年底以前畢業并參加工作以及一九六六屆畢業生、工資相當行政二十三級及其以下的，可以升兩級。
　　（三）現任正副處長、正副縣長，一九六六年底以前參加工作、工資在行政二十一級及其以下的；現任公社正副主任，一九六六年底以前參加工作、工資在行政二十三級及其以下的，可以升兩級。
　　各單位領導對上述升兩級的人員，既要看學歷、職稱、職務，還要看工作能力、工作成績。對于其中工作能力差、起不到骨干作用的，不能升兩級。
　　（四）行政十一級至十四級的干部和標準工資額相當行政十一級至十四級的專業技術人員，一九七八年以來升過級的（含十五級升到十四級的），除個別人員外，一般不升級；沒有升過級的，可以升一級。其他行政干部、專業技術人員和工人，一般升一級。

　四、幾個問題的規定
　　（１）一九八二年一月一日以后，國家機關、事業單位離休、退休人員，列入調資范圍，可以按照本決定的規定升級。
　　（２）長期病休人員（不含因公致傷、致殘），原則上不升級。
　　（３）“文革”中的“三種人”和犯有嚴重錯誤的人，至今仍不悔改的；觸犯法律受刑事處分的；犯錯誤受黨紀嚴重警告和行政記大過以上處分，至一九八二年九月三十日處分期未滿，或雖未規定處分期限，但受處分時間未超過一年的；一九八０年以來，無故曠工、拒不服從分配，經批評教育后仍不改正的；極少數思想品質惡劣，以及其他原因，群眾意見很大，不同意其升級的人員，均不能升級。正在受審查的人員，不升級或暫緩升級。緩升期限為一年。緩升人員升級增加工資從批準之月起執行。
　　（４）對一九七七年調整工資時，受增加工資不超過七元的限制，未長滿級差的，予以補齊。
　　（５）這次調整工資，升一級的，原則上按現崗位工資標準的級差增加工資；升兩級的，第二級按國家機關行政人員工資標準相應等級的級差增加工資。
　　（６）這次部分職工升級，不搞群眾評議。由各單位的行政領導，根據規定的條件提出升級名單，征求工會委員會或學術委員會的意見，經單位黨組織審核，按照干部管理權限，報上級主管部門統一平衡，審查批準后執行。
　　（７）縣以上集體所有制事業單位的人員，今年是否調整工資以及如何調整工資，由各省、市、自治區人民政府研究決定。
　　（８）這次升級所需要增加的工資總額，根據“分灶吃飯”財政體制的規定，由中央財政和地方財政分別負擔。

　五、調整工資工作的組織領導
　　這次調整工資的工作，由省、市、自治區人民政府統一領導。中央部門在地方的事業單位，除有特殊情況的個別部門以外（如鐵道部），都由所在地區的省、市、自治區人民政府統一領導，統一安排。省、市、自治區人民政府要指定領導同志負責，以人事、勞動部門為主，抽調得力干部，組成調整工資辦公室，具體管理調資工作。
　　這次調資涉及范圍比較廣，情況比較復雜，各地要切實做好調查研究，根據國務院規定的方針政策，從當地實際情況出發，制定實施方案和具體政策。實施方案應經過勞動人事部審查批準。中央機關及其在京直屬事業單位的調資工作，由勞動人事部會同有關部門負責組織實施。
　　調整工資政策性很強。各省、市、自治區人民政府要切實加強思想政治工作，把好事辦好。要通過這次調整工資，調動廣大職工群眾的積極性，增強團結，促進工作。各地區、各部門、各單位都要嚴格按照本決定的有關規定執行。若有違反規定的，要追究責任，嚴肅處理。
　　調整工資，是黨和政府對廣大職工群眾的關懷。它涉及千家萬戶的利益，大家對此都很關心，這是可以理解的。但是，在調整工資問題上，每個職工都應當持正確的態度，特別是廣大共產黨員、領導干部更應當以身作則，體諒國家的困難，顧全大局。只要我們的黨員、領導干部這樣做了，就可以更好地教育和影響廣大群眾，搞好調整工資工作。
　　本決定責成勞動人事部負責解釋。對調整工資中其他一些共同性的具體問題，由勞動人事部提出處理意見并下達執行。