近年來，一些地方陸續(xù)在職業(yè)技術(shù)學校開展了職業(yè)指導工作，取得一定成效，受到普遍歡迎。職業(yè)技術(shù)學校開展職業(yè)指導工作，既是中等職業(yè)教育改革和發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟社會發(fā)展對全面提高職業(yè)技術(shù)學校學生素質(zhì)的客觀要求。《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出：“職業(yè)學校要加強職業(yè)指導工作，開展創(chuàng)業(yè)教育，引導學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。”為全面貫徹落實國務(wù)院最近召開的全國職業(yè)教育工作會議精神和《決定》精神，進一步加強職業(yè)技術(shù)學校職業(yè)指導工作，現(xiàn)提出以下意見。


　　一、充分認識職業(yè)技術(shù)學校職業(yè)指導工作的重要性


　　職業(yè)教育要全面提高勞動者素質(zhì)，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步服務(wù)，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為西部大開發(fā)服務(wù)，增強為經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)功能。加強職業(yè)技術(shù)學校的職業(yè)指導工作，是實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生順利就業(yè)的有力措施，是實現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展功能的有效途徑。
職業(yè)技術(shù)學校學生是我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要后備力量，他們不僅應具備良好的思想政治素質(zhì)、扎實的文化知識和職業(yè)技能，而且應具備較強的職業(yè)意識、創(chuàng)新意識和適應職業(yè)變化的能力，樹立正確的職業(yè)理想和就業(yè)觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習慣。開展職業(yè)指導是經(jīng)濟社會發(fā)展對全面提高職業(yè)技術(shù)學校學生素質(zhì)的客觀要求，是職業(yè)教育主動適應市場經(jīng)濟體制和勞動就業(yè)制度改革的需要，是職業(yè)教育實現(xiàn)自我完善和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是增強職業(yè)技術(shù)學校德育工作針對性、實效性和時代感的重要途徑。


　　各級教育行政部門和職業(yè)技術(shù)學校要充分認識職業(yè)指導工作的重要性，認真做好此項工作。


　　二、職業(yè)指導工作的主要任務(wù)和內(nèi)容


　　職業(yè)指導的主要任務(wù)是：根據(jù)職業(yè)技術(shù)學校的培養(yǎng)目標，教育引導學生樹立正確的職業(yè)理想和職業(yè)觀念，全面提高學生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力；為學生根據(jù)社會需要及其身心特點順利就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和升學提供必要的指導和幫助，使其在適應社會、融入社會的同時得到發(fā)展。


　　職業(yè)技術(shù)學校職業(yè)指導工作主要包括三方面內(nèi)容：


　　1. 加強職業(yè)意識、職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。引導學生從職業(yè)的角度了解社會、了解自己，樹立正確的職業(yè)理想，增強學生提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的自覺性；引導學生樹立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，做好適應社會、融入社會的準備，提高求職擇業(yè)過程中的抗挫折能力和變換職業(yè)的適應能力；引導學生依據(jù)職業(yè)對從業(yè)者的道德要求，規(guī)范自己的行為，促進職業(yè)道德的養(yǎng)成。


　　2. 提供就業(yè)指導和援助。幫助學生了解就業(yè)政策法規(guī)，依法就業(yè)；幫助學生了解就業(yè)形勢和自身條件，選擇就業(yè)和升學方向；幫助學生了解本地、異地、國（境）外的就業(yè)信息，提供擇業(yè)咨詢；幫助學生掌握求職的技能和方法。


　　3. 開展創(chuàng)業(yè)教育。引導學生樹立創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，學習創(chuàng)業(yè)知識；幫助學生參加社會實踐，提高創(chuàng)業(yè)能力；幫助學生了解創(chuàng)業(yè)信息，選擇創(chuàng)業(yè)方向，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個體經(jīng)營提供咨詢和跟蹤服務(wù)。


　　三、開展職業(yè)指導工作的基本原則


　　職業(yè)技術(shù)學校職業(yè)指導工作要以黨和國家的教育方針為指導，緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和學生自身的特點進行。工作中應遵循以下基本原則：


　　1. 教育性原則。立足于教育與引導，突出職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)知識的教育和求職就業(yè)、開拓創(chuàng)業(yè)能力的訓練，注重與德育工作的結(jié)合。


　　2. 援助性原則。為學生擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供具體的指導和幫助，尊重學生的自主選擇，不得無原則承諾“包分配”。


　　3. 主體性原則。以學生為主體，充分調(diào)動學生的積極性、主動性，既要面向全體學生，又要重視個別指導。


　　4. 實踐性原則。加強與勞動力市場、用人單位和學生家庭的聯(lián)系、合作與溝通，注重與實習和社會實踐活動的結(jié)合，使學生在實踐中受到教育，得到提高。


　　四、開展職業(yè)指導工作的主要途徑


　　1. 充分發(fā)揮《職業(yè)道德與職業(yè)指導》課程教學的主渠道作用，積極改進教學方法和手段，改革考核辦法，切實提高教學質(zhì)量。要根據(jù)專業(yè)特點和學生實際，進行個性化的指導。指導和幫助學生獲取相關(guān)培訓證書和職業(yè)資格證書。通過指導學生學習寫求職信、掌握求職面試技巧和進行必要的求職禮儀訓練等，提高學生就業(yè)求職的能力。


　　2. 全面滲透在學校各項教育教學活動中。要通過文化課和專業(yè)課教學、入學和畢業(yè)教育、班主任和學生日常管理工作、社會實踐和課外活動等形式，實現(xiàn)職業(yè)指導工作的全員化、全程化。


　　3. 提供本地、異地、國（境）外就業(yè)咨詢服務(wù)。加強與勞動人事等部門、就業(yè)中介組織等的聯(lián)系與合作，廣泛收集并提供就業(yè)信息。建立本地中等職業(yè)教育的人才就業(yè)網(wǎng)絡(luò)或利用現(xiàn)有的職業(yè)教育網(wǎng)站，發(fā)布畢業(yè)生信息和社會人才需求信息，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位招聘提供高效便捷的服務(wù)。


　　4. 組織供需見面會。教育行政部門和職業(yè)技術(shù)學校要通過組織或與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦供需見面會，為畢業(yè)生與用人單位實現(xiàn)雙向選擇創(chuàng)造條件。加強學校和用人單位的合作，疏通畢業(yè)生就業(yè)渠道。


　　5. 組織開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。通過組織多種形式的模擬創(chuàng)業(yè)、舉辦創(chuàng)業(yè)有成者的典型案例教學和報告會等活動，幫助學生學習創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力；提供創(chuàng)業(yè)信息和咨詢，利用學校的資源優(yōu)勢，為學生創(chuàng)業(yè)提供有利條件和幫助。


　　五、加強職業(yè)指導工作的組織領(lǐng)導和條件保障建設(shè)


　　各級教育行政部門和學校要把職業(yè)技術(shù)學校職業(yè)指導工作作為大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的一項重要工作。要制定職業(yè)指導工作的實施計劃，研究和落實職業(yè)指導工作的途徑和辦法，積極穩(wěn)妥地推進職業(yè)指導工作的開展。


　　職業(yè)技術(shù)學校職業(yè)指導工作涉及職成教育、德育、學生管理等多方面，各級教育行政部門要統(tǒng)籌安排，明確職責，把職業(yè)指導管理工作落到實處。省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要指定專門處（室）負責，有關(guān)部門積極配合。各級教育行政部門都應有專人負責或分管。各級職教研究機構(gòu)和教研部門要積極配合支持做好職業(yè)指導工作。
職業(yè)技術(shù)學校要結(jié)合實際建立相應的職業(yè)指導工作機構(gòu)，并提供必要的人力、物力和經(jīng)費保證，積極開展學校的職業(yè)指導工作。要建立由校長負責，以班主任、德育課教師、學生管理工作人員為主體，校外相關(guān)兼職人員和學校全體教師共同參與的職業(yè)指導的工作體制。


　　要重視職業(yè)指導工作隊伍建設(shè)。職業(yè)指導工作不僅僅是班主任、德育課教師和專職從事職業(yè)指導工作人員的任務(wù)，也是學校全體教職工的共同職責。各地教育行政部門和學校應加強對職業(yè)技術(shù)學校校長、教師和其他管理人員進行職業(yè)指導業(yè)務(wù)培訓，將職業(yè)指導納入校長和教師繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。職教師資培訓基地和擔負職業(yè)技術(shù)學校師資培養(yǎng)任務(wù)的高等學校，應在教學計劃和培訓計劃中設(shè)置職業(yè)指導課或增加職業(yè)指導培訓的內(nèi)容。


　　各地教育行政部門要會同勞動保障、工商、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)部門和金融機構(gòu)，認真貫徹《決定》關(guān)于“加強職業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道”的精神，為職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，提供必要的條件保障。


　　職業(yè)指導是職業(yè)教育的一項新工作，各地要結(jié)合本地實際認真貫徹本意見，并在工作中及時總結(jié)新經(jīng)驗、研究新問題，加強監(jiān)督檢查工作，努力使此項工作健康有序地開展起來。



教 育 部
二○○二年十月三十一日