各省、自治區(qū)、直轄市和省會城市人民政府辦公廳、教委 （教育廳），廣東省高教廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，有關(guān)高等學(xué)校：

　　自去年11月國務(wù)院辦公廳在上海召開了全國高等學(xué)校后勤社會化改革工作會議以來，各地和各高等學(xué)校都在積極采取措施，落實(shí)會議精神，部署推動各項(xiàng)相關(guān)工作，取得了一定的成績，總的形勢是好的。但就各地情況來看，工作進(jìn)展還不夠平穩(wěn)；有些地方和高校領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識尚未完全到位，存在著一定程度的等待觀望、落實(shí)工作抓得不緊不實(shí)的現(xiàn)象；個(gè)別地方和高校在對上海會議精神的把握方面，尚存在一些理解不夠準(zhǔn)確、執(zhí)行不夠全面的地方。為了進(jìn)一步抓緊抓好高校后勤社會化改革工作，保證整體改革健康順利地進(jìn)行，現(xiàn)就幾個(gè)有關(guān)問題，通知如下：

　　一、要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會上海會議精神和有關(guān)文件精神

　　李嵐清副總理和陳至立部長、徐榮凱副秘書長在全國高等學(xué)校后勤社會化改革工作會議上的講話，國務(wù)院辦公廳在會議之后轉(zhuǎn)發(fā)的教育部、國家計(jì)委等部門《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》（國辦發(fā)〔2000〕1號)和財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅字〔2000〕25號），對全國高校后勤社會化改革的重要意義、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、重點(diǎn)、政策、步驟和要求，都作了深刻全面的闡述，提出了明確的規(guī)定，是今后幾年指導(dǎo)、推動全國高校后勤社會化改革的主要依據(jù)。希望各地和各高等學(xué)校要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)好領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增加緊迫感和責(zé)任感，并結(jié)合各地實(shí)際情況，抓住機(jī)遇，克服困難，全面貫徹落實(shí)。

　　二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真部署、落實(shí)今年的工作

　　根據(jù)上海會議對全國高校后勤社會化改革的總體部署，今年工作的重點(diǎn)：一是要做好省、市范圍內(nèi)高校后勤社會化改革的整體規(guī)劃；二是要實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)經(jīng)營人員、相應(yīng)資源及操作運(yùn)行與學(xué)校行政管理系統(tǒng)的規(guī)范剝離；三是按社會化的方式加快學(xué)生公寓和相應(yīng)后勤設(shè)施的建設(shè)。對這三項(xiàng)工作，希望各地和各高等學(xué)校要全面啟動，抓緊抓實(shí)，確保按期完成，并爭取年內(nèi)有所突破。

　　凡未按前次電報(bào)要求上報(bào)本地區(qū)高校后勤社會化改革整體規(guī)劃和實(shí)施方案的省、自治區(qū)、直轄市，請于近期盡快報(bào)教育部。

　　三、認(rèn)真過細(xì)地工作，確保改革工作健康順利進(jìn)行

　　高校后勤社會化改革，必須始終堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系并遵循教育規(guī)律。改革要有利于提高高等學(xué)校后勤服務(wù)的質(zhì)量，有利于減輕學(xué)校和學(xué)生個(gè)人的負(fù)擔(dān)，有利于降低后勤服務(wù)成本、提高學(xué)校辦學(xué)效益，有利于保證學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。這是后勤社會化改革過程中始終必須堅(jiān)決貫徹的原則，也是衡量這場改革是否成功的重要標(biāo)志。因此，在組織實(shí)施后勤社會化改革的過程中，各地必須要下大力氣，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，認(rèn)真處理好質(zhì)量與成本（負(fù)擔(dān)）的關(guān)系，及時(shí)糾正克服“改革就是提高收費(fèi)”的種種不正確傾向。各高等學(xué)校一方面要進(jìn)一步解放思想，顧全大局，積極支持并參與改革；另一方面，又要清醒地看到，改革是一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，學(xué)校還必須繼續(xù)對后勤工作給予必要的支持和投入。轉(zhuǎn)變學(xué)校的辦學(xué)模式，最終減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，只有在整個(gè)改革完成后方能全部實(shí)現(xiàn)。因此，各高等學(xué)校都必須注意從大處著眼，不能為急于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)而對一些后勤服務(wù)項(xiàng)目不合理地提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更不能將一些原來不收費(fèi)的項(xiàng)目，匆忙一律改為收費(fèi)，從而導(dǎo)致群眾或輿論對高校后勤社會化改革的誤解，誘發(fā)一些不穩(wěn)定因素，影響改革的大局。教育部所屬各高等學(xué)校，必須在推動后勤社會化改革，全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確執(zhí)行上海會議精神和有關(guān)文件精神方面，起模范帶頭作用。

　　二000年四月五日