為了貫徹黨的十五屆五中全會(huì)和第三次全國(guó)教育工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步落實(shí)“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，教育部決定，把小學(xué)開設(shè)英語課程作為21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。現(xiàn)就小學(xué)開設(shè)英語課程提出如下意見。

　　一、積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程

　　推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的基本目標(biāo)是：2001年秋季始，全國(guó)城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課程；2002年秋季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)逐步開設(shè)英語課程。小學(xué)開設(shè)英語課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可結(jié)合實(shí)際，確定本地區(qū)小學(xué)開設(shè)英語課程的工作目標(biāo)和步驟。

　　在積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的工作中，要保護(hù)和支持日語和俄語等其他語種的外語教學(xué)。鼓勵(lì)以其他語種作為主要外語課程的學(xué)校辦出自己的特色。積極支持“雙外語”等教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。

　　二、小學(xué)開設(shè)英語課程的基本要求

　　小學(xué)英語教學(xué)要依據(jù)《小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求（試行）》，重視激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，培養(yǎng)一定的語感和良好的語音、語調(diào)基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生樂于用英語進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流。防止和糾正以教授語音和語法等語言知識(shí)為主的做法，把教學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生用英語進(jìn)行交流的能力和興趣上。小學(xué)英語的評(píng)價(jià)應(yīng)按照課程目標(biāo)的要求，以形成性評(píng)價(jià)為主。不允許將學(xué)生的考試成績(jī)排隊(duì)，并以此作為各種評(píng)比和選拔的依據(jù)。

　　小學(xué)開設(shè)英語課程應(yīng)遵循短課時(shí)、高頻率的原則，學(xué)校可通過長(zhǎng)短課結(jié)合，課內(nèi)外配合，開展豐富多彩的英語教學(xué)活動(dòng)。要保證每周至少四次教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校可根據(jù)具體條件，靈活安排。開設(shè)英語課程的小學(xué)，從三年級(jí)起，語文課減少一課時(shí)，其余英語教學(xué)活動(dòng)時(shí)間，由地方課時(shí)中解決。

　　各地可根據(jù)實(shí)際情況，確定小學(xué)英語的教學(xué)方式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)觀念，充分利用遠(yuǎn)距離教學(xué)手段和英語教學(xué)音像資源，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境。教師條件較好的城市或地區(qū)，在課堂教學(xué)中，應(yīng)積極利用英語音像媒體。英語師資條件暫不具備的地區(qū)，要積極利用英語電視節(jié)目、錄像帶、光盤和錄音帶等資源，在教師的指導(dǎo)和組織下開展教學(xué)活動(dòng)。

　　從2001年上半年開始，中國(guó)教育電視臺(tái)將播放小學(xué)英語教師培訓(xùn)系列節(jié)目，以提高教師英語教學(xué)能力，并制作部分小學(xué)英語電視教學(xué)節(jié)目，2001年秋季開學(xué)起定時(shí)和滾動(dòng)播放，同時(shí)提供相應(yīng)的音像媒體，供小學(xué)組織英語教學(xué)選用。

　　三、加強(qiáng)小學(xué)英語教材的管理

　　鑒于目前國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)數(shù)量的小學(xué)英語教材，當(dāng)前，解決小學(xué)英語教材的需求主要是按照《小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求（試行）》組織對(duì)現(xiàn)有教材的審查，規(guī)范管理。審查通過的教材將列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄。2002年秋季開始，未列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄的小學(xué)英語教材將停止使用。新編小學(xué)英語教材須報(bào)我部立項(xiàng)核準(zhǔn)。鼓勵(lì)研制開發(fā)高質(zhì)量的英語教學(xué)軟件。

　　四、加強(qiáng)小學(xué)英語師資隊(duì)伍的建設(shè)

　　加強(qiáng)小學(xué)英語師資隊(duì)伍建設(shè)，是提高小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量的基本條件。目前，要重點(diǎn)搞好小學(xué)英語骨干教師和輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作，以解決小學(xué)開設(shè)英語課程的急迫需要。可開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)具有一定英語基礎(chǔ)的在職小學(xué)教師，通過培訓(xùn)合格后，可轉(zhuǎn)崗從事英語教學(xué)或兼職承擔(dān)英語教學(xué)輔導(dǎo)工作。各級(jí)師范院校、教師進(jìn)修院校、中小學(xué)教研室要在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的規(guī)劃和指導(dǎo)下對(duì)在職小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)各級(jí)各類師范院校英語教育專業(yè)建設(shè)，努力擴(kuò)大和提高師范院校培養(yǎng)小學(xué)師資的規(guī)模和能力。要繼續(xù)辦好中等外語師范學(xué)校。鼓勵(lì)并支持有條件的中等師范學(xué)校舉辦英語專業(yè)班。中等師范學(xué)校要開設(shè)英語必修課。有條件的中等師范學(xué)校可改建為中等外語師范學(xué)校。

　　依據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)小學(xué)英語教師的配備標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)工作量、職務(wù)聘任和工資待遇等做出合理規(guī)定。為吸引優(yōu)秀小學(xué)英語教師，各地可根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)墓膭?lì)政策。鼓勵(lì)非師范院校英語專業(yè)畢業(yè)生到小學(xué)任教。

　　五、加強(qiáng)對(duì)小學(xué)開設(shè)英語課程的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定可操作的實(shí)施方案，講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。有條件的地區(qū)要為小學(xué)接收英語課程節(jié)目，提供必要的條件。特別是解決有線電視的接收，配備電視機(jī)、錄像機(jī)和錄音機(jī)等必要的設(shè)備。其他地區(qū)要充分利用“村村通廣播電視工程”和“校校通工程”。

　　加強(qiáng)小學(xué)英語課程與教學(xué)的科學(xué)研究。我部將建立全國(guó)小學(xué)英語教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)全國(guó)的小學(xué)英語教學(xué)工作和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)教研部門要配備專職的小學(xué)英語教研員，積極組織小學(xué)英語教師開展教學(xué)研究工作。

　　各地要有計(jì)劃地建立若干“示范班”、“示范校”和“示范區(qū)”，開展教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程發(fā)揮示范作用。

　　小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求（試行）

　　當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異。社會(huì)生活的信息化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化使外語，特別是英語，日益成為我國(guó)對(duì)外開放和與國(guó)際交往的重要工具。學(xué)習(xí)和掌握一門外語是對(duì)21世紀(jì)公民的基本要求。

　　近年來，小學(xué)開設(shè)英語的地區(qū)日益增加，規(guī)模迅速擴(kuò)大。教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開展為積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程提供了經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)21世紀(jì)我國(guó)國(guó)民綜合素質(zhì)提高的需要，教育部決定從2001年秋季起，積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程。為指導(dǎo)全國(guó)小學(xué)英語教學(xué)，特制訂小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求（試行），作為小學(xué)英語課程實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)、教材審查和選用的主要依據(jù)。

　　一、課程目的

　　根據(jù)小學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)以及發(fā)展需求，小學(xué)階段英語課程的目的是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，培養(yǎng)他們英語學(xué)習(xí)的積極態(tài)度，使他們建立初步的學(xué)習(xí)英語的自信心；培養(yǎng)學(xué)生一定的語感和良好的語音、語調(diào)基礎(chǔ)；使他們形成初步用英語進(jìn)行簡(jiǎn)單日常交流的能力，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

　　二、起始年級(jí)與課時(shí)安排

　　小學(xué)英語課程開設(shè)的起始年級(jí)為三年級(jí)。為保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，小學(xué)開設(shè)英語課程應(yīng)遵循長(zhǎng)短課時(shí)結(jié)合、高頻率的原則；保證每周不少于四次教學(xué)活動(dòng)。三、四年級(jí)以短課時(shí)為主；五、六級(jí)長(zhǎng)短課時(shí)結(jié)合，長(zhǎng)課時(shí)不低于兩課時(shí)。

　　三、教學(xué)目標(biāo)與要求

　　目前對(duì)小學(xué)英語教學(xué)共提出兩個(gè)級(jí)別的要求，一級(jí)為小學(xué)三、四年級(jí)的教學(xué)目標(biāo)要求，二級(jí)為小學(xué)五、六年級(jí)的教學(xué)要求。有條件的地區(qū)可以超過二級(jí)的要求，有困難的地區(qū)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)降低要求。

　　小學(xué)英語教學(xué)的目標(biāo)要求

　　級(jí)別目標(biāo)類別目標(biāo)描述

　　一級(jí)聽、做能根據(jù)聽到的詞語識(shí)別或指認(rèn)圖片或?qū)嵨锬苈牰n堂指令并做出相應(yīng)的反應(yīng)能根據(jù)指令做事情，比如指圖片、涂顏色、畫圖、做動(dòng)作、做手工等能在圖片和動(dòng)作的提示下聽懂小故事并做出反應(yīng)說、唱能聽錄音并進(jìn)行模仿能相互問候能交流簡(jiǎn)單的個(gè)人信息，如姓名、年齡等能表達(dá)簡(jiǎn)單的情感和感覺，如喜歡和不喜歡能夠根據(jù)表演猜意思、說詞語能唱簡(jiǎn)單的英文歌曲15-20首，說歌謠15-20首能根據(jù)圖、文說出單詞或短句玩、演能用英語做游戲并在游戲中用英語進(jìn)行交際能做角色表演能表演英文歌曲及簡(jiǎn)單的童話劇，如《小紅帽》等讀、寫能看圖識(shí)字能在指認(rèn)物體的前提下認(rèn)讀所學(xué)詞語能在圖片的幫助下讀懂小故事能正確書寫單詞和句子視聽能看懂語言簡(jiǎn)單的英文動(dòng)畫片或程度相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)節(jié)目。視聽時(shí)間每學(xué)年不少于10小時(shí)（平均每周20-25分鐘）

　　聽能在圖片、手勢(shì)的幫助下，聽懂語速較慢但語調(diào)自然的話語或錄音材料能聽懂簡(jiǎn)單的配圖小故事能聽懂課堂活動(dòng)中簡(jiǎn)單的提問能聽懂常用指令和要求并作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)

　　說能在口頭表達(dá)中做到發(fā)音清楚、重音正確、語調(diào)達(dá)意能就所熟悉的個(gè)人和家庭情況進(jìn)行簡(jiǎn)短對(duì)話能恰當(dāng)運(yùn)用一些最常用的日常套語（如問候、告別、致謝、致歉等）能在教師的幫助下講述小故事

　　讀能認(rèn)讀所學(xué)詞語能根據(jù)拼讀規(guī)律讀出簡(jiǎn)單的單詞能讀懂教材中簡(jiǎn)短的要求或指令能讀懂問候卡等中的簡(jiǎn)單信息能借助圖片讀懂簡(jiǎn)單的故事或小短文，養(yǎng)成按意群閱讀的習(xí)慣能正確朗讀所學(xué)故事或短文

　　寫能根據(jù)要求為圖片、實(shí)物等寫出簡(jiǎn)短的標(biāo)題或描述能模仿范例寫句子能寫出簡(jiǎn)單的問候語寫句子時(shí)能正確使用大小寫字母和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

　　玩、演視聽能按要求用英語做游戲能在教師的幫助下表演小故事或童話劇能表演歌謠或簡(jiǎn)單的詩(shī)歌30-40首（含一級(jí)要求）能演唱英文歌曲30-40首能看懂英文動(dòng)畫片和程度相當(dāng)?shù)挠⒄Z教學(xué)節(jié)目，每學(xué)年不少于10小時(shí)（平均每周不少于20-25分鐘）WX）〗

　　注：小學(xué)英語的話題范圍包括數(shù)字、顏色、時(shí)間、天氣、食品、服裝、玩具、動(dòng)植物、身體、個(gè)人情況、家庭、學(xué)校、朋友、文體活動(dòng)、節(jié)日等。

　　2、小學(xué)階段學(xué)生接觸的詞匯以話題范圍為主，總量控制在600-700單詞。本教學(xué)要求對(duì)詞匯不作具體規(guī)定。

　　四、教學(xué)模式與方法

　　根據(jù)小學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，小學(xué)英語教學(xué)要?jiǎng)?chuàng)建以活動(dòng)課為主的教學(xué)模式。教學(xué)重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生用語言進(jìn)行交流的能力。小學(xué)英語教學(xué)不講解語法概念。要充分利用教學(xué)資源，采用聽、做、說、唱、玩、演的方式，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，大膽表達(dá)，側(cè)重提高小學(xué)生對(duì)語言的感受和初步用英語進(jìn)行聽、說、唱、演的能力。

　　小學(xué)五、六年級(jí)的英語教學(xué)，在進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生聽說能力的同時(shí)，發(fā)展初步的讀寫能力，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。

　　五、教材與資源

　　小學(xué)英語教材應(yīng)符合兒童的認(rèn)知特點(diǎn)，有利于培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣與語感；要有利于學(xué)生了解英語國(guó)家的文化、習(xí)俗，培養(yǎng)他們對(duì)異國(guó)文化的正確態(tài)度。教材還應(yīng)有利于培養(yǎng)學(xué)生用英語進(jìn)行交流和做事情的能力，提高他們的思維能力和認(rèn)識(shí)世界的能力。小學(xué)英語教學(xué)應(yīng)盡量采用多種媒體的現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分利用錄音機(jī)、VCD機(jī)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備和技術(shù)，創(chuàng)設(shè)良好語言環(huán)境和充分的語言實(shí)踐機(jī)會(huì)。

　　六、教學(xué)評(píng)價(jià)

　　小學(xué)英語教學(xué)評(píng)價(jià)的主要目的是激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。評(píng)價(jià)形式應(yīng)具有多樣性和可選擇性。評(píng)價(jià)應(yīng)以形成性評(píng)價(jià)為主，以學(xué)生平時(shí)參與各種英語教學(xué)活動(dòng)所表現(xiàn)出的興趣、態(tài)度和交流能力為主要依據(jù)。

　　三、四年級(jí)的期末或?qū)W年評(píng)價(jià)基本不采用書面測(cè)試方式，應(yīng)采用與平時(shí)教學(xué)活動(dòng)相近的方式進(jìn)行，通過對(duì)學(xué)生的觀察和與學(xué)生交流等方式評(píng)價(jià)學(xué)生。五、六年級(jí)的期末或?qū)W年考試可采用口筆試結(jié)合的方式。口試要考查學(xué)生實(shí)際運(yùn)用所學(xué)語言的能力，考查要貼近學(xué)生生活。筆試主要考查聽和讀的技能。

　　終結(jié)性評(píng)價(jià)可采用等級(jí)制或達(dá)標(biāo)的方法記成績(jī)，不用百分制。不要對(duì)學(xué)生的考試成績(jī)排隊(duì)并以此作為各種評(píng)比或選拔的依據(jù)。