中小學(xué)科季招生正在進(jìn)行，新學(xué)年將于９月開(kāi)始，現(xiàn)將《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行防止和糾正一些地區(qū)中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　　　　　　　 關(guān)于全國(guó)中小學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)

　　幾年來(lái)，教育部和各地教育行政部門始終把治理中小學(xué)亂收費(fèi)作為糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做了大量工作，付出了艱辛的努力，取得了階段性成果，為教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，中小學(xué)亂收費(fèi)在一些地區(qū)反響仍然比較強(qiáng)烈，必須引起各級(jí)教育行政部門及學(xué)校的高度重視，專項(xiàng)治理工作不能有絲毫放松。現(xiàn)根據(jù)中央紀(jì)委第四次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議、全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求，提出今后專項(xiàng)治理意見(jiàn)如下：
　　治理中小學(xué)亂收費(fèi)仍是今年全國(guó)教育系統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在“三講”教育“回頭看”工作中，教育部黨組已把治理教育亂收費(fèi)列入整改的重要內(nèi)容之一，提出要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔１９９６〕１８號(hào)文件精神，鞏固成果，防止反彈，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，加大監(jiān)督檢查的力度。今年專項(xiàng)治理工作的總體要求是：“一個(gè)鞏固，兩項(xiàng)要求，三個(gè)重點(diǎn)”。一個(gè)鞏固：鞏固治理義務(wù)教育階段亂收費(fèi)和解決京津滬渝四個(gè)直轄市及省會(huì)城市公辦學(xué)校招收“擇校生”問(wèn)題所取得的成果。兩項(xiàng)要求：一是要把治理教育亂收費(fèi)與貫徹“收支兩條線”規(guī)定結(jié)合起來(lái)，有條件的地方都要實(shí)行“收支兩條線”管理，暫不具備、無(wú)法完全實(shí)行“收支兩條線”管理的地方，也要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的管理辦法；二是要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決把住春秋兩季開(kāi)學(xué)的關(guān)口，嚴(yán)格中小學(xué)校的收費(fèi)管理工作，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)典型案件要堅(jiān)決進(jìn)行查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三個(gè)重點(diǎn)：一是要配合各地黨政機(jī)關(guān)對(duì)縣（市）、鄉(xiāng)地方政府違反國(guó)家和省級(jí)人民政府規(guī)定，擅自立項(xiàng)收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為，以及社會(huì)向中小學(xué)亂攤派、亂收費(fèi)問(wèn)題，認(rèn)真加以解決；二是抓好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)重不規(guī)范問(wèn)題，要積極配合各地教育行政部門做好減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重工作，以治理學(xué)校用書(shū)為突破口，將減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)工作緊密結(jié)合，抓緊落實(shí)，力爭(zhēng)取得明顯成效；三是擴(kuò)大四個(gè)直轄市和省會(huì)城市解決“擇校生”問(wèn)題的成果，爭(zhēng)取兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)各省轄市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校完全停止招收擇校生的目標(biāo)，依法實(shí)行就近入學(xué)。
　　為落實(shí)２０００年及今后治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的任務(wù)，必須抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　１、抓好宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”論述和關(guān)于教育問(wèn)題的談話精神，開(kāi)展教育思想大討論，端正教育思想，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，認(rèn)清教育是崇高的社會(huì)公益事業(yè)，亂收費(fèi)不僅敗壞了教育的形象，也影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，提高依法治理教育亂收費(fèi)工作的政治責(zé)任感。各級(jí)教育行政部門要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊，廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)工作的方針、政策和規(guī)定，宣傳治理的成效和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)有令不行、有禁不止，繼續(xù)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要給予揭露和公開(kāi)批評(píng)。要依法治教，依法收費(fèi)，堅(jiān)決剎住少數(shù)地區(qū)和學(xué)校的不正之風(fēng)。
　　２、抓好專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段收費(fèi)工作“五不準(zhǔn)”的規(guī)定。所有城鎮(zhèn)中小學(xué)及有條件的農(nóng)村中小學(xué)校，要積極實(shí)行“收支兩條線”管理，一時(shí)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”管理的邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，也要結(jié)合各地實(shí)際情況，研究制定相應(yīng)的管理辦法。要積極推行“校務(wù)公開(kāi)”，普遍實(shí)行“收費(fèi)卡”制度，增加學(xué)校收費(fèi)工作透明度。嚴(yán)禁違反規(guī)定舉辦各類學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)和亂收費(fèi)。堅(jiān)決把住春秋開(kāi)學(xué)收費(fèi)關(guān)口，每個(gè)學(xué)期初，各級(jí)教育行政部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)、糾風(fēng)辦、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。春季開(kāi)學(xué)檢查重點(diǎn)放在收費(fèi)項(xiàng)目有否亂開(kāi)口子，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；秋季開(kāi)學(xué)還應(yīng)重點(diǎn)檢查有無(wú)通過(guò)招收“擇校生”亂收費(fèi)問(wèn)題。
　　３、抓好法規(guī)制度貫徹執(zhí)行。各級(jí)教育行政部門要繼續(xù)全面貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等四個(gè)部委《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》、國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委等《關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個(gè)教育收費(fèi)管理暫行辦法通知》、國(guó)家教委《關(guān)于規(guī)范當(dāng)前義務(wù)教育階段辦學(xué)行為的若干原則意見(jiàn)》、教育部《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件的精神，對(duì)本地區(qū)制定的教育收費(fèi)的各種規(guī)定進(jìn)行一次全面清理，凡違背上述文件規(guī)定的，應(yīng)立即廢止或進(jìn)行修訂。對(duì)此，教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
　　４、抓好違紀(jì)案件的查辦。對(duì)不聽(tīng)招呼、明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不斷加大查辦案件的力度。對(duì)亂收費(fèi)的單位，除收繳違反規(guī)定所得外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。
　　５、抓好薄弱學(xué)校改造。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)采取措施加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)，改善包括“軟件”和“硬件”在內(nèi)的辦學(xué)條件，尤其是要辦好義務(wù)教育階段的所有學(xué)校，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步從源頭上加大專項(xiàng)治理的力度，鞏固和擴(kuò)大治理“擇校生”問(wèn)題和亂收費(fèi)問(wèn)題的成果。
　　６、抓好招生和辦學(xué)體制改革。要逐步推廣各地改革招生、升學(xué)制度，實(shí)施素質(zhì)教育的經(jīng)驗(yàn)。
　　７、努力增加教育投入。要繼續(xù)堅(jiān)持黨中央和國(guó)務(wù)院確定的“以政府投入為主，依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)”的原則，按照《教育法》和《義務(wù)教育法》的要求，不斷增加對(duì)教育的投入，努力做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，保證教育特別是義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)需要，為本地區(qū)提供足夠數(shù)量的學(xué)校和較好辦學(xué)條件，逐步滿足法定適齡兒童和少年就近入學(xué)的需要。
　　８、抓好民辦學(xué)校管理。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人依法開(kāi)辦民辦學(xué)校，以滿足一些家長(zhǎng)的擇校要求。民辦學(xué)校根據(jù)年生均培養(yǎng)成本收取一定比例的學(xué)費(fèi)，具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門審定后報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)的管理和審計(jì)。